“点状供地”激活开心农场

2020-11-25 解放日报

崇明区竖新镇探索政策创新，减少土地占用指标，解决项目用地难题

“点状供地”激活开心农场

市场化运营壮大集体经济组织造血机制，吸收村民就业、带动乡村发展

高档酒店有山景房、海景房、湖景房、江景房，可你听说过“田景房”吗？在崇明区竖新镇就有。不久前，位于竖新镇的东禾九谷开心农场内，建筑总面积1.6万平方米、9栋楼共100多间客房的乡村酒店顺利结构封顶，目前已进入内部装修阶段，计划在2021年3月投入使用。

乡村酒店不同于城市酒店，后者往往“竖着长”，而乡村酒店却是“横着长”的，两者对土地利用的要求不同。为走出一条更符合乡村实际的土地利用路径、做强乡村振兴政策创新和制度供给，竖新镇探索对东禾九谷开心农场乡村酒店实行“点状供地”，即按项目建筑物占地面积、建筑间距范围及必要的环境用地进行点状规划、报批、供地。“点状供地”不仅减少土地占用指标，精准解决项目用地难题，还减轻了投资方的资金压力。这也是全市首个乡村振兴“点状供地”项目。

“这些年，面对日益增多的游客，很多经营农家乐、民宿的业主都很着急，只恨自己房间不够。”竖新镇经济办主任朱永康说。竖新镇在充分论证的基础上，启动了“点状供地”试点工作。上海东禾九谷开心农场有限公司董事长杜军旗告诉记者，去年12月，公司通过公开挂牌方式取得“崇明区竖新镇开心农场01、02、04地块（乡村振兴项目）”，三个“点状供地”地块共近20亩。今年3月，该项目正式动工建设。“明年第十届中国花博会将在崇明召开，‘点状供地’对我们开心农场发展来说可谓及时雨！数月来，我们克服了疫情、梅雨和高温等困难，终于成功实现9栋楼全部结构封顶。”话语间，杜军旗难掩兴奋。未来，三个“点状供地”地块将融合稻田景观和水系风光，新增客房、游客接待中心、会议中心、餐厅等配套设施。

“小康不小康，关键看老乡；政策用得好不好，老百姓心里最有数。”竖新镇集体资产管理办公室主任龚学斌告诉记者，镇里适度倾斜土地政策、让企业更好布局产业配置的同时，也通过市场化运营壮大集体经济组织造血机制，吸收村民就业、带动乡村发展。57岁的顾永礼是竖新镇前哨村人，以前在市区当保安，离家远、工资低。“2017年9月，我入职东禾九谷，发挥自己所长成了生产部农技师，年收入有10万元左右，比以前翻了个倍都不止！”杜军旗说，目前公司已为农民提供80个就业岗位，“点状供地”项目竣工后还将创造250个就业岗位，包括乡村酒店的服务接待、客房整理、市场营销、餐饮等各方面。