抓便利化企业服务，筑牢世界级生态岛建设根基

2024-04-02 崇明确权登记中心

  为深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进政府职能转变和“放管服”改革工作，崇明区自然资源确权登记事务中心严格按照国家、市、区级最新部署要求，全面推动不动产登记营商环境的优化，提高便企利企服务水平，为企业办事提供更高效、更便捷、更精准的服务。

  密切配合、应归尽归，积极做好区区级机关及部分事业单位房屋集中统一登记工作

  2023年度，崇明确权登记中心通过开展土地落宗、实地调查、完善资料、分工协作等工作，为29家单位办理了44本不动产权证，涉及建筑面积达61000多平方米。为推进办公用房资源合理配置和集约节约利用、降低政府行政成本提供有效助力。

  提高政治站位，健全组织机构

  在2023年初接到相关通知后，中心积极接洽区机管局，制定了《崇明区区级机关及部分事业单位不动产确权登记工作操作指南》，并成立“区级机关及部分事业单位不动产确权登记工作领导小组”和工作专班，多次召开工作推进会议，形成了主要领导亲自抓落实、分管领导具体管过程和“上下联动、左右互动”的工作格局，为区级机关及部分事业单位不动产确权登记工作的整体推进提供了坚实的组织保障。

  加强组织学习，掌握政策规定

  一是主动收集整理相关政策文件，按照操作指南，让申请登记的各单位清楚明了地掌握不动产登记的具体流程。二是对中心受理、审核及土地权属调查科相关工作人员多轮次开展技能培训，营造良好的工作、学习氛围。三是组织多场次政策解答协调会，对工作推进中存在的问题进行交流讨论，进一步厘清历史遗留、实物、证照之间的关系。四是采取“盯重点、破难点、化症结”的方式，及时了解工作进度、掌握权属现状、跟进登记政策。

  主动沟通对接，形成工作合力

  针对部分房屋和土地历史资料缺失等问题，全程主动参与搜集整理历史登记材料、梳理不动产权属脉络，积极联系涉及到的相关单位与地方档案、住建、规划资源等部门查询历史资料；询问当时经办人员；核查各类原始资料等方式，力求查实不动产数据初始资料和变动信息。根据历史资料划清四至边界，确定宗地范围，主动与市登记局沟通，厘清相关登记规则，创新性地简化登记流程。针对部分房屋规划等基础资料不全等问题，主动对接相关部门，开展实地测绘。将权属登记工作和解决历史遗留问题有机衔接，按照“先易后难”、“应办尽办”的工作思路，结合实际采取“盯着办”、“打包办”等方式，找准问题症结后分类施策。

  开辟绿色通道，妥处遗留问题

  在确保登记窗口正常运行的情况下，中心积极开辟绿色通道，致力于解决历史遗留问题，推进权属登记工作的顺利进行。受理科根据缺失材料补件方案帮助联系房管部门进行房屋核查和楼盘建立，并出具“房屋核查报告”。帮办过程中，中心各科室通力合作、发挥所长，积极指导经办人联系相关单位进行房屋质量检测和消防安全检测，且多次向市登记局相关科室和领导汇报、探讨，取得了必要的技术支持。

  压实责任、统一部署，全面助力长兴镇“双定双限房”登记工作有序推进

  “双定双限房”是指限定区域和对象，限定价格和年限的人才安居用房。长兴镇“双定双限房”由江南造船和沪东船厂两家央企与长兴岛开发公司联合推出，旨在把有核心技能的产业工人留在岛上，真正落实“房住不炒”。据统计，“双定双限房”登记总量为544套，截至目前，共完成201套登记工作。中心始终以“我为企业办实事”为宗旨，着力推进“双定双限房”业务受理工作。

  开展前期调研，做好沟通协调

  中心自立项之初就全程参与，多次组织精干力量至长兴开发办展开调研，并陪同长兴开发办前往临港学习取经，同时在方案制订中对有关细节提出意见建议。依托区行政服务中心东部中心不动产登记窗口的原有配置，中心主动牵头区政务服务中心、区交易中心和区税务三所，在各部门协商一致的情况下，决定在东部中心原有的只限于办理“商品房”和“配套安置房”不动产登记的基础上，增设“存量房地产买卖的转移登记”业务，让两个船厂的购房人实现不出岛就能办理不动产权证，避免舟车劳顿。

  提供专业指导，锤炼登记人才

  为使窗口人员尽快熟悉存量房地产买卖转移登记的收件办理流程，中心连续3年组织业务骨干前往区行政服务中心东部中心开展专项业务拓展与指导，通过“手把手”的方式教会窗口人员熟练掌握业务，为“双定双限房”登记工作提供强有力的支持。同时，以此为契机，助力东部中心窗口工作人员积累二手房登记经验，强化人员配备、锤炼登记人才，做到“人员固定”、“工作职责固定”。业务开展至今，受理周期从每周一天逐步改为每周五天，即工作日均可办理。

  规范操作流程，提升服务能级

  为保障“双定双限房”项目的合规性，中心严把“登记关”，不断完善制度规则、规范操作流程。一是严格要求业务人员按照保密原则做到“人与密钥一一对应”；二是受理审核紧密衔接，紧盯审批时限、注重流程节点；三是建立健全评价、整改、监督、反馈全流程闭环工作机制。在受理过程中，中心为不清楚政策者提供咨询、为特殊职工开设绿色通道、为缺材料者在法律框架内提供容缺受理，深受企业与群众的好评，充分体现了“以人民为中心”的服务理念。

  专业指导、暖心帮办，有效推进陈家镇郊野公园乡村农民集中安置房项目新建房屋首次登记

  上海建缘房产有限公司开发建设的“陈家镇郊野公园乡村农民集中安置房”项目是崇明区区政府关注的一个重点项目，开发企业办理“新建商品房首次登记”工作的进展，直接影响后续被安置农民小产证的办理进展。中心高度重视，采取了一系列行动。

  派遣专业团队，了解企业需求

  2023年11月15日，中心领导带领由受理、审核岗位人员组成的专业团队前往上海建缘房产有限公司，开展“登记服务进企业”活动。座谈会上，中心耐心听取了企业在“新建商品房首次登记”、“抵押登记”等方面的具体诉求及疑点、难点问题，并安排专人作为“联络员”，与登记申请人互留联系方式，双方建立起强力有效的沟通反馈机制。

  介绍登记流程，提供咨询服务

  中心详细讲解了登记流程及在准备材料过程中需要注意的“关键要素”和“易错点”，确保登记材料一次性准备齐全且符合法定形式。而针对企业对登记政策、申请材料等不熟悉的问题，已提前向企业发送了电子版登记申请书和材料提交规范等资料以便其先行了解。现场，对于企业提出的问题，工作人员一一回应解答，提供了全面的咨询服务。

  减轻企业负担，体现服务温度

  此次交流实现了“政企精准对接”，体现了中心“勇担登记使命、永葆为民初心”的服务原则。不仅使企业对不动产登记的相关政策和规定有了更清晰的了解，也使中心了解企业的实际需求和困难，更有针对性地为企业出实招、办实事、解难题，切实增强企业的获得感、幸福感、安全感，助力企业纵深发展。

  营商环境是企业生存发展的土壤，企业的发展又是建设生态文明的重要力量，中心将继续以持续不断优化营商环境为己任，在崇明区全力推进生态岛建设的道路上，锚定“服务企业、便利企业”的奋斗目标，为企业提供“更为高效”的办事效率和“更有温度”的窗口服务，全力扛好世界级生态岛高质量发展重任！