创新“一扇门、一张图、一个群”工作模式，切实提升产业用地项目服务保障效能——记奉贤区规划资源局产业科

  2024-01-11 市规划资源局

  #上海规划资源系统先进典型报道

  “这下我们跑项目真的省力多了。”“园区代办员”王丹红对工作人员说道。近年来，奉贤区规划资源局产业科通过实施“一扇门、一张图、一个群”等创新服务举措，持续提升服务质量、加快项目审批，实打实推动企业早拿地、早开工、早产出，为产业用地高效运转注入新动能。

  【 只进“一扇门”，机构改革优化审批模式 】

  在享受到改革带来的便利后，“园区代办员”王丹红这样说道：“每个代办员会同时跑好几个项目，每个项目的情况、进度都不同，现在只要产业项目就都归到产业科，不仅可以少跑好几次，时间上也省去不少了。”

  2020年，为了落实市规划资源局机构改革要求，奉贤区规划资源局在全市率先进行了内设机构改革，专门成立了产业科，负责产业项目的全过程审批及管理事项，提供从意向地块收储、方案预审、土地供应到一书两证核发、竣工验收的“一条龙”服务。

  此次改革将以往按业务类型进行“分段管理”的模式，调整为按照项目用地类型进行职能划分，施行“垂直管理”，大幅减少了科室间相互征询、流转的程序，服务对象也不用多个科室间反复跑了，只需进“一扇门”即可完成全部审批事项，真正做到“一门进、一门出、一门清”，高效保障产业项目落地。

  机构改革后高效的审批模式受到了服务对象的肯定

  【 锚定“一张图”，挂图作战加速项目推进 】

  为了产业项目的顺利推进，2023年年初产业科推出了“产业用地出让工作挂图作战表”，也就是工作人员口中的“一张图”，是根据年度工作计划，并结合项目轻重缓急和成熟程度来设立的，工作流程、涉及部门、最新进展等重要信息通过图表清单都能够一目了然。

  挂图作战，关键是“挂”。“一张图”被放大打印并张贴在办公室入口处，通过不同颜色来实时更新项目办理阶段，绿色表示已完成，黄色为正在推进，而醒目的红色则是重点攻坚阶段，需要着力协调、加快推动。

  目标任务抬头即见，项目环节心中有数。“我现在能干什么？为了下一步的推进我该提前干什么？这个项目最近没有更新是为什么？”成了每个工作人员面对作战表的“每日三省”。

  “挂图作战表”张贴在每个工作人员上班的必经之路上

  【 建好“一个群”，全天在线完善服务保障】

  除了基础的服务保障，工作人员们还贴心地做起了“客服”，即对每个项目都建立了专属的24小时服务群，做到全天候、全方位在线服务，实现分管领导、项目负责人及企业、属地等项目相关人员之间的无障碍“连线”。

  仅2023年产业科就已经建立40余个项目群，对项目推进程序、设计方案深化等内容提供“24小时在线”专项指导，服务对象有任何问题都可以在群里直接@经办人，而经办人则多晚都会第一时间接收问题并推动问题解决。

  拿晨冠健康产业园项目来说，自项目启动起，项目群就成为了多方沟通的“最前线”。2023年4月，项目因涉及轨交15号线南延伸工程安全保护区，需协商市交通委调整设计方案。为确保15号线工程及该扩建项目顺利稳步推进，项目小组主动出击，第一时间在项目群内协商解决办法，并对设计方案提出专业的优化意见。大大减少了沟通耗时，从而有效缩短了方案调整时间，为后续设计方案顺利审批奠定了坚实的基础。

  经过群里的预先沟通，流程耗时有效减少

  产业科在工作中坚持服务质量与办事效率两手抓，努力确保产业地块按计划出让，各项建设手续审批高效完成，全面助力实体经济发展。

  2023年，奉贤区共出让工业用地20幅，出让面积858.59亩；完成各类产业用地审批140余件，完成各类建设审批280余件。各项创新服务举措获得了服务对象的普遍好评的同时，产业科也荣获了上海市青年五四奖章集体先进荣誉。