如何营造社区治理新格局？徐汇社区规划师工作分享会告诉你！

2020-08-28 徐汇区规划资源局

近日，徐汇区规划资源局和社区规划师工作联席会议办公室以“共建 共治 共享”为主题，共同组织召开2020年徐汇区社区规划师工作交流分享会。副区长毕桂平出席会议，13位社区规划师、区建管委、区绿化市容局、区房管局以及各街道（镇）参加会议。

2020年是非同寻常的一年，新冠疫情的爆发成为检验社会治理成效的试金石，此次的疫情防控特别体现了“社会治理重心下移”的中国特色。徐汇区进一步创新社区治理加强基层建设工作，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”原则，借助社区规划师工作联席会议制度以及社区规划师办公室工作平台，进一步增强社区规划管理水平和基层治理水平。

会议由徐汇区规划资源局主持，徐汇空间规划与城市设计研究院代表社区规划师办公室作半年工作情况通报。上半年工作聚焦于规划设计项目预研究、街道（镇）重点工作推进、区重大工程项目以及城市设计项目管理平台试运行四大板块。作为徐汇打造“共建共治共享”社会治理格局的创新举措，积极对接 “一网统管”平台，率先搭建城市设计信息平台，该平台面向社区规划师、相关委办局以及各街道（镇），通过信息化管理，实现城市设计管理工作的可视可管可控，实现多领域、多部门的数据汇聚与业务协同，实现城区精细化治理的智能化及智慧化。

来自天平路街道、漕河泾街道以及虹梅路街道的三位社区规划师代表就工作实践进行了分享交流。

品质提升与精细治理——天平路街道社区规划师王林（上海交通大学教授）

天平路街道围绕品质标准和治理方法两个维度的“双提升”，推动形态、生态、业态、文态“四态”融合，并建立健全专业化、社会化、智慧化“三化”治理机制。选择风貌特征明晰、精细治理不足的高安路及高安路18弄“一路一弄”作为先期启动项目，通过“一区一则”衡复通则、“一路一册”街道设计图则、“一幢一图”建筑界面导则为衡复风貌区的街区品质提升和精细治理提供标准和指导方法。

空间缝合、城市焕新——漕河泾街道社区规划师童明（同济大学教授）

针对漕河泾街道空间割裂以及碎片化的社区格局特征，社区规划师制定的“空间缝合术”的整体更新策略，其中华富社区周边一处已经被废弃的铁轨通道，把处于城市生活区边缘的一处“断裂带”变为居民生活融合性的“核心带”，强化其与整个社区的空间连贯性，从而带动整条街道公共活力的焕发，丰富居民公共空间，提升居民的获得感、幸福感，增强居民的归属感。

社区规划、协力创生——虹梅路街道社区规划师刘悦来（同济大学教授）

针对虹梅路街道产业园区为主的空间特征，引入参与式规划理念，以平衡多元利益为实现路径，以居民需求为重要环节，社区自组织连接多方资源为最终目标。在虹梅街道践行可参与绿色空间规划和社区营造，构建不同类型的绿地活动，形成社区花园串联的街道网络，使员工与居民形成良好互动，实现产居融合。

徐汇区规划资源局领导代表社区规划师办公室感谢社区规划师一直以来对徐汇精细化城市设计工作的大力支持和辛勤付出。

毕桂平副区长认真听取了代表们的交流发言，充分肯定了上半年社区规划工作所取得的成绩，并提出以下工作要求：

♦ 各委办局、街道（镇）以及社区规划师加强城市设计信息平台的使用频次，并不断持续深化应用，落实“一网统管”要求，逐步实现城市设计赋能城市管理。

♦ 推动“碎片化设计”向“整体性设计”转变，结合正在编制中的十四五规划，社区规划师积极建言献策，系统提出今后城市精细化设计与管理的项目清单，持续推动徐汇空间环境品质提升，建设美丽徐汇。

♦ 各部门应高度重视社区规划师工作，帮助社区规划师扩大在徐汇工作的“朋友圈”范围，拓展社区规划师参与社区治理的广度和深度，推动社区规划师工作制度化、常态化。