崇明区“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”的行动方案（2023-2025）

2023-05-24  崇明区规划资源局

为深入贯彻党的二十大有关“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，落实市第十二次党代会关于加快构建“生活圈+”的工作部署，全面推进崇明世界级生态岛建设，不断提升崇明城乡社区服务和基层治理的水平，进一步增强人民群众的获得感和满意度，近期，《崇明区“十四五”期间全面推进“15 分钟社区生活圈”的行动方案（2023-2025）》经区委、区政府同意并发布，让我们一起来看看吧！

什么是“15分钟社区生活圈”？

“15 分钟社区生活圈”是在市民慢行15 分钟可达的空间范围内，完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等基本服务功能，提升各类设施和公共空间的服务便利性，切实满足人民群众日常生活各种需求，形成“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈，全面构建以人为本、低碳韧性、公平包容的“社区共同体”。

“15分钟社区生活圈”重点任务有哪些？

围绕“五个人人”的努力方向和全面提升城乡软实力的要求，全面推进崇明“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的“15分钟社区生活圈”建设，共确定十二项重点任务。

1、完善党群服务阵地体系建设

优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，落实规范化建设要求，深化拓展新时代文明实践中心建设。推动党群服务阵地和各类基层阵地双向开放、资源共享，在为群众提供党群、政务、文化体育等基本服务的基础上，根据需求拓展特色服务，增强服务的精准性和实效性，实行“一站式”服务、“一门式”办理。

2、保障各类人群居住需求

优化完善多元化的住房供应结构，进一步满足多层次、功能性、品质化的居住需求。优化住房空间布局,加大对重点人口导入区域的租赁住房供应力度,加快发展保障性租赁住房。持续改善居住环境，更大力度推动旧住房更新改造。鼓励开展适老性住房和社区适老性设施建设。

3、推动日常便民商业服务供给

优化社区商业网点布局，完善菜场等社区商业配套设施。丰富社区商业业态，拓展社交化、特色化功能。加大智能零售终端、智能末端配送体系在社区的布设力度。

4、提升社区就业创业服务能力

提供适量的社区就近就业创业机会，灵活嵌入低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。加强职业指导、创业指导、就业援助等服务，完善社区内公共就业服务机构设置。全面构建创新创业的社区环境，提供全方位、全天候、多功能的活力空间和共享服务。

5、织密社区公共空间网络

建设类型丰富、便捷可达的绿化网络，保障社区及以下级公共绿地面积达标，改造街头绿地，推进附属绿地开放共享。提升社区公共空间品质，开展人性化、精细化、系统化的街道空间、乡村公共空间的设计和建设，提高绿化景观、城市家具等城乡市容环境品质。

6、丰富社区文化体育空间

推动基层公共文化设施标准化建设和更新提升，保护社区内具有特色的历史文化遗产，鼓励打造社区文化展示、科普教育、农事体验等特色活动空间。大力推进各类社区体育场地设施建设，持续拓展全民健身空间。推动学校体育场馆向社区开放。

7、引领绿色低碳的出行方式

优化公交线网，提升城镇社区各类公交站点的可达性，保障快捷换乘。乡村地区结合自然村居民点，按需配置公交站点。加强社区慢行网络建设，提供安全舒适的社区慢行环境。

8、构建全方位的社区学习体系

推进基础教育优质均衡发展，聚焦入学入园矛盾突出区域，优化基础教育设点布局。建设一批普惠性托育机构和社区托育点。营造终身学习、终身发展的社区环境，积极发展老年教育、社区教育。

9、整体提升社区养老服务水平

促进居家、社区、机构相协调，大力发展社区嵌入式养老服务，全面推进家门口养老服务站、社区长者食堂以及农村示范睦邻点等设施建设。积极为失能失智老年人提供照护、康复等服务空间，按需发展家庭照护床位，提升社区专业照护水平。深化医养、康养相结合，鼓励社区养老设施和社区卫生服务设施同址或邻近设置，推进长者运动健康之家建设。

10、提升全生命周期的社区健康管理水平

推动社区卫生服务中心标准化建设，强化康复、护理、安宁疗护等功能，提升全生命周期的健康管理水平。积极推进未成年人保护工作站建设、社区公共场所母婴设施设置。推动“互联网+社区卫生服务”，开展面向居民的在线签约、健康咨询、健康管理、在线诊疗等服务。

11、织牢城市公共安全底线

充分发挥社区在应对公共安全事件方面的重要作用，有序规划和配置公共卫生应急设施，提升社区各类设施的弹性转换能力。加强乡镇、村居应急避灾站点建设，推进公园、广场、地下空间等设施的应急避难标准化改造，提升应急避难能力。

12、以数字化赋能基层治理和生活服务

面向各类人群全周期、多层次的生活服务需求，打造融合普惠的数字生活应用场景。建设完善“15 分钟社区生活圈”智慧化应用场景平台加强线上互动，支撑行动高效推进。