为企业“长帮办”，与群众“长相伴”，打造不动产登记“跨省通办”典范  ——记长宁区自然资源确权登记事务中心

2025年09月18日  市规划资源局

  在上海长宁，有一支深耕不动产登记服务一线的队伍，他们称自己为“亮小宁”，意思是优秀的长宁青年。他们以专业破难题，用温度暖人心，怀着创新与担当、不断优化营商环境的使命感打造了不动产登记行业的典范——这就是秉持“为企业长帮办、与群众长相伴”工作理念，以企业和群众的满意度为标尺，实现“跨省通办”高效优质服务的长宁区自然资源确权登记事务中心。

  近年来，这支队伍以百尺竿头更进一步的工作作风，先后荣获了“全国文明单位”、“全国自然资源系统先进集体”、“全国不动产登记便民利民窗口建设成效显著单位”等荣誉称号，也取得过“上海市首届不动产技能竞赛团体一等奖”及2024年度上海市“一网通办”立功竞赛一等奖等奖项，连年获得市不动产登记规范化年度考核优秀，成为行业内一张优化营商、登记为民的亮丽名片。

  位于剑河路606号的长宁确权登记中心

  一、创新服务“组合拳”：跨省通办速解民忧，全程网办提升效率

  “不用回杭州，在上海就能办房产登记？”身在上海的孙女士夫妇，为办理杭州余杭区房产的夫妻间转移登记而犯愁。2024年4月，在市规划资源局和区局的指导下，长宁确权登记中心与杭州市不动产登记服务中心联动，完成了长三角不动产登记“跨省通办”首单业务。“亮小宁”团队通过长三角一网通办“远程虚拟窗口”，帮孙女士夫妇完成人脸识别、视频询问、电子签名等流程；两地部门线上审批流转，仅15分钟就完成登记受理，新产证隔天通过快递送达。“异地办证这么快，太省心了！”孙女士的赞叹，是对“跨省通办”服务的最佳认可。

  沪浙不动产登记长三角“跨省通办”首单业务在长宁办结

  为推进不动产登记“全程网办”，长宁区确权登记中心结合区域内新盘项目，主动把服务送到售楼现场。通过对接开发企业与按揭银行，定制线上办理方案、打通数据壁垒，及时提供操作指引与实时咨询，将预告登记服务流程深度优化，实现100%“全程网办”，真正做到“购房即登记，网签即预告”。如今，楼盘预告登记全流程线上无缝衔接，既提升了效率，又降低了企业成本，为“全程网办”全面推广提供了可复制的经验，成为“让数据多跑路，让群众少跑腿”的生动实践。

  中心上门为群众提供“全程网办”帮办服务

  二、温情守护“安居梦”：绿色通道暖特殊群体，跨省服务连二十一城

  2024年12月，中心962988热线接到了江先生的表扬电话。原来，江先生与妻子都是残障人士，在浙江湖州买了养老房，却因行动不便迟迟无法办理登记。看到“跨省通办”的报道后，他们来到中心求助。“亮小宁”跨省服务专员华皓靓热情接待，一边帮他们联系湖州浙里办平台、提供技术指导，一边主动接江先生的妻子到中心，备好轮椅，一次性办好产证。“姑娘，这是我一辈子的心事，终于解决了！”江先生颤抖着双手办完手续，脸上露出如释重负的笑容。

  中心为特殊群体开通“绿色通道”

  这样的感人场景，在中心屡见不鲜。针对老、弱、病、残、孕等特殊群体，中心开通“绿色通道”，提供“线上办”“贴心帮办”服务，用网线把窗口连到百姓家门口。截至目前，中心“跨省通办”办结的案例已覆盖长三角二十一个城市，在搭建的“跨省通办朋友圈”里，外省登记机构在首次合作后大多选择深度联动，真正实现了“便民利企就近办”。央视新闻周刊、新华社、人民日报等权威媒体纷纷报道中心的服务案例，让政务服务的温度传递到更多角落。

  央视新闻周刊报道中心跨省通办工作

  人民日报刊登中心为民服务案例

  三、精准帮办“助发展”：七年陪伴企业成长，数字赋能优化营商

  2024年，全球规模最大的宜家荟聚中心在长宁开业。这个总投资80亿元、体量超43万平方米的商业综合体，是长宁临空园区首个大型商业项目，能与周边跨国公司总部业态互补，推动虹桥国际开放枢纽建设。而这背后，也离不开“亮小宁”们的多年“贴身帮办”。

  中心服务大厅企业服务专区

  从2018年办理土地证开始，中心企业服务专区就将宜家项目融入“互联网+不动产登记”模式。通过集成咨询，联合税务、成果等部门提前介入，为项目量身定制办证方案，把登记材料预审嵌入纳税申报、成果测绘流程，让企业问题能“多方会诊”。线上咨询“加量”，换来企业线下跑动“减量”，不仅减少了登记环节的麻烦，还联动成果应用、税务部门降低企业综合成本。

  项目推进中，也曾遇难题。办理房屋建设工程抵押登记时，土地成本、建设工程造价与贷款金额差距数亿元，银行不愿足额放贷，企业陷入融资僵局。“亮小宁”企业帮办小队走访后发现，项目试桩工程、市政配套等独立承包商合同开支，虽未在总承包合同中体现，却是合理支出。于是，小队与企业、银行多轮磋商，最终以告知承诺的方式，将这些开支计入抵押物价值，平衡了企业融资需求与银行风险控制。2025年产权首次登记阶段，中心再解难题，充分尊重宜家“办理新建非商品房所有权首次登记”的意愿，在说明税收差异后依规办理；针对抵押注销中系统操作难题，协调银行按程序申请、标注注销关联信息，彻底解决数据遗留问题。七年来，从土地证办理到融资破题再到产权登记，中心全程陪伴保驾护航。目前宜家荟聚中心带动临空商圈线下消费同比增长超141%，激活了长宁西部商业潜力。2025年8月，宜家项目代理人领取不动产权证时感慨：“多亏中心七年的高质量服务，帮我们解决了一个又一个难题！”

  “为企业长帮办，与群众长相伴”不是口号，而是长宁区自然资源确权登记事务中心全体职工的行动指南。未来，中心也将继续提升服务能级，以更优质、更创新的举措，让企业群众感受到“长宁速度”与“长宁温度”，为优化区域营商环境高质量发展、提升群众满意度获得感贡献更大力量！

  中心受理科集体照