市规划资源局持续推进《上海市国土空间规划条例》立法

  2024年08月08日 市规划资源局

  为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实十二届市委五次全会要求，健全本市国土空间规划管理体制机制，服务“五个中心”建设，助力上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，根据市委、市政府总体部署，市规划资源局加快推动地方性法规《上海市国土空间规划条例》立法工作。

  2024年3月以来，市规划资源局成立《上海市国土空间规划条例》（以下简称《条例》）立法工作专班，全面启动立法工作，深入开展立法调研，征询立法咨询专家意见，深化重点领域专项研究，目前已形成《条例》草案框架稿。8月6日，许健副局长主持召开《条例》立法专题会议，局法规处、政研科技处、总规处、详规处、更新处、建管处、用途实施处、产业处、监督处等相关处室负责人参加会议。

  会上，法规处汇报了《条例》立法工作进展及立法成果等相关情况。“国土空间规划体系”“国土空间用途管制和空间准入”“国土空间规划项目许可制度”“特定领域、特定区域规划机制”“监督检查和法律责任”“低效产业用地处置机制”6个子课题牵头部门负责人汇报了专项研究情况。各参会部门对《条例》立法工作提出了意见建议。

  许健副局长对《条例》立法提出四点要求：一是进一步强化立法总体导向，充分体现人民城市、陆海统筹、减量发展、绿色低碳理念。二是进一步坚持守正创新，全面梳理本市国土空间规划管理既有制度设计，总结提炼创新制度设计。三是进一步优化《条例》框架结构，在深入研究特定领域、特定区域、城市更新、新城建设、产业用地、乡村振兴等方面国土空间管理要求基础上，完善章节条目设置。四是进一步深化子课题研究，聚焦国土空间规划编制、实施、监督、修改各方面，通过现场调研等方式进一步深化子课题研究成果，为《条例》立法提供支撑。