存量研发用地提高开发强度和高度都对应政策工具

  来信日期：2026-03-13

  信件内容：

  你好，请问存量研发用地提高开发强度和高度，有对应的政策工具吗？若有，具体对应哪一条？

  回复日期：2026-03-18

  您好，《上海市低效产业用地再开发政策工具箱（2.0版）》中不包含存量研发用地提高开发强度和高度的政策工具。

  《上海市低效产业用地再开发政策工具箱（1.0版）》与《上海市低效产业用地再开发政策工具箱（2.0版）》，着力于加快盘活低效产业用地，实施集约化、规模化发展，为落实国家重大战略、推动产业高质量发展提供优质空间保障，工具箱中的政策工具聚焦于低效产业用地盘活的工作路径，不包含存量研发用地提高开发强度和高度的相关政策。

  针对“存量研发用地提高开发强度和高度”，《关于支持工业经济发展加强规划资源要素保障的指导意见（2025版）》（沪规划资源产〔2025〕28号）中对研发用地的容积率和高度管理程序进一步优化，明确了通过实施深化程序提升容积率和高度的情形：规划产业区块内研发用地容积率 3.0、建筑高度 50米以内调整的，可通过规划实施深化程序办理；因产业功能需要，经产业、科技和规划资源等部门论证同意，在容积率不超过 3.0情况下，建筑高度可以适当提高。确因生产工艺特殊性需要，对建筑层高超过 4.5米的研发用地项目，经产业主管部门确认后，按该层实有建筑面积计入容积率。

  若实施深化无法满足研发用地的开发强度和高度需求，可通过控详规划调整程序明确容积率、建筑高度等指标。上海市规划和自然资源局2026年03月18日