“能办”到“好办”，全程网办“零跑动”！《建设工程规划许可证》“好办”服务开启

2021-11-20 市规划资源局

《建设工程规划许可证》“好办”服务上线啦！

实现房屋建筑工程、线性工程、管线工程和低压非居用户电力接入项目的“好申报”使复杂事项简单办理。

为推进“一网通办”改革向纵深发展，上海市规划和自然资源局坚持以理念创新引领制度创新，以数字化转型倒逼服务方式重塑。在市政务办公厅的业务指导下，依托市大数据中心电子证照库、办件库的公共组件，充分应用大数据和人工智能等技术，以用户思维牵引服务从“能办”到“好办”，将行业堵点难点转化为发展亮点。

申报条件预判

企业申报《建设工程规划许可证》时，系统可根据企业信息，判断是否具有申请资格，如企业申报管线工程的工程规划许可证时，系统可根据法人信息，在“管线工程企业”数据库自动检索并判定企业的管线建设权限资格。如企业没有权限资格，系统将提示企业在规划资源部门进行申报主体备案后，方可进行申报。

申报信息预填

上海市规划和自然资源局深抓政务服务事项申请表填写过程复杂、信息冗长等共性痛点，对工程建设项目审批236项收件材料及包含的字段信息进行了逐一梳理，依托“一数一源”治理成果，实现申请表单预填。企业在“一网通办”平台在线申报过程中，根据页面引导填写项目编号后，系统将自动获取项目基本信息，企业仅需补充，将申报信息从“填写”变为“补写”，平均预填率达52%。信息填写后可自动生成申请表并完成在线签章，实现报件信息“一次填写，N次复用”，帮助企业告别填表烦恼。

AI解析图形文件生成指标表

“带图审批”是工程建设项目审批的特色，企业申报时需提供建筑图纸文件和建筑单体信息。线性工程和管线工程的单体信息较多，如管线工程，不同埋深、不同类型、不同管径的管线每一处断面都需要记录其位置和结构信息，以一条30公里的管线为例，其可能会有近百个断面共包含多达600多项指标。为了企业便捷申报，提高申报数据的精准性，市规资局充分利用“AI+一网通办”智能化手段，开发了“AI解析图形文件生成指标表”功能，根据图纸可自动解析管线断面指标信息，无需企业填写。上述一百多个断面组成的30公里管线工程，可在10秒内自动解析出其近百个断面上的600多项数据指标，准确率可达100%。图形自动解析技术极大地减轻了企业报件填报的工作负担，规避了信息填写错误的风险，切实提高企业申报成功率。

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生成申请表并实现在线签章

申报材料预检

企业填报项目信息时，系统可根据项目编号和证照编号，通过市电子证照库调用和内部数据核验的方式校验项目信息。市规资局提供在线申报“自动生成申请表智能申报”服务，申报信息核查无误后，系统可根据企业申报信息自动按照线下申请表单的样式格式套打生成电子申请表单文件，企业可在线进行保存、打印、下载，自动进行电子签名（签章）在线签署。原先申请表需建设单位、设计单位、日照分析单位、跟测单位等多家单位签章，现市规资局优化申请表单，通过采用设计、跟测单位承诺的方式，彻底根除“一表多签章”问题，切实保障“好办”事项全程网办“零跑动”。

生成申请表并实现在线签章

个性指南精准指引

结合多类型项目申报材料的差异性，市规资局建立智能引导知识库，增加政务百科专有名词解释功能，在企业申报过程中通过选择题问答的形式获取项目个性化信息，生成该项目的专属指南材料，精准告知申请材料的免交情况与具体要求，辅助企业精准报件。

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问题引导，生成个性化专属指南

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深入落实免于提交

材料文件上传过程中，企业可点击“电子证照”按钮自动获取证照文件，确认信息无误后自动写入材料清单，为材料申报提供便捷服务。

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 电子证照调用实现材料免交

全程帮办服务

企业申报时，可通过界面右侧的“智能客服”，随时提出疑问，对申报全过程提供提示办、帮助办、辅导办的“边办边问”服务。

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后置事项智能关联

企业完成申报后，系统增加了智能关联推荐功能，对工程规划许可证后续办理事项，如“多测合一”、档案归集服务等进行智能引导，提供办事指南入口，通过关联推荐实现服务拓展。

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上海市规划和自然资源局坚持需求导向，效果导向，以用户为中心，以服务对象为本位，创新方式方法，建立主动、精准、场景化、智能化的“好办”服务。