区域统筹、整体保护、全生命周期管理，共议上海历史文化名城保护——上海历史文化名城保护专项规划分专题专家咨询会

  2023-12-06  市规划资源局

  继“上海历史文化名城保护专项规划（暨“上海2035”总规历史文化名城保护发展实施评估及动态维护方案）”专家咨询会圆满召开之后，2023年11月30日，我局组织召开《区域文化遗产联动保护与发展研究》、《上海历史城区空间形成机制与整体保护发展研究》、《全生命周期城市保护与有机更新政策机制研究》三个核心专题的专家咨询会。专题编制团队中规院上海分院进行了汇报，联合编制团队上海市规划院、同济大学、同济规划院等单位参会。

  同济大学原副校长、同济大学建筑与城市规划学院教授伍江，全国勘察工程设计大师、上海同济城市规划设计研究院原院长、同济大学建筑与城市规划学院教授周俭，联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心(上海)执行主任、同济大学建筑与城市规划学院教授邵甬，全国政协委员、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉，华中科技大学建筑与城市规划学院教授何依，上海交通大学设计学院教授王林等专家就专题研究成果进行了点评。

  专家们总体肯定了三个专题成果，认为专题成果从区域统筹、整体保护、全生命周期管理的理念与视角，系统梳理研究了区域文化遗产联动保护与发展、历史城区整体保护与发展、城市保护与有机更新政策机制。并提出优化建议：建议《区域文化遗产联动保护与发展》从江南地域和外来影响两个扇面，突出上海在区域中的文化价值；在区域文化价值认知中，强化上海经济产业维度的影响力；增加上海与周边城市在空间发展及建筑类型的相通性研究。建议《上海历史城区空间形成机制与整体保护发展》进一步明确历史城区的内涵与外延，深化研究上海历史城区空间生成和历史脉络演进的内在逻辑；加强历史城区分区分级管控传导与既有历史文化风貌区及风貌保护街坊管控体系的结合。建议《全生命周期城市保护与有机更新政策机制》聚焦重点保护对象，进一步加强新增制度与现有“专家特别论证”等制度的衔接，加强“历保委”的作用；研究激励“自下而上”将全社会的资源与力量充分调动起来，深化产权制度研究、探索建立“零星保护更新”等机制。

  下一步市规划资源局将继续组织召开其他专题专家咨询会，抓紧推进、整合历史文化名城保护专项规划各专题成果，紧密衔接“上海2035”总规实施评估及动态维护方案推进工作，为下一步“上海历史文化名城保护专项规划”的编制打好坚实基础。