抓开局、抓落实 上海市规划资源局1月6日用一整天时间部署推进2024年规划资源工作

  2024-01-06 市规划资源局

  为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委四次全会精神，全面贯彻市委、市政府对2024年工作的各项部署，2024年1月6日，上海市规划和自然资源局利用周六一整天时间，召开全市规划资源系统工作推进讨论会，围绕“学习贯彻习近平总书记讲话精神，推进‘五个中心’建设”的主题主线，热烈研讨、相互学习、全面交流，落实推进2024年全市规划资源工作。

  市局处室和局属单位负责同志与各区局及派驻机构负责同志交流发言

  在座谈会上，上海市规划资源局机关各处室、局属各单位主要负责同志，依次进行学习交流发言，全面回顾总结2023年工作，在分析把握2024年工作形势任务，着重分析工作中难点裉节和问题瓶颈基础上，交流了对2024年工作的工作思路和行动安排。16个区规划资源局和8个派驻机构的主要负责同志也依次交流了本区规划资源工作的形势任务、工作安排、行动举措，并围绕抓好开局、抓好落实的工作需要，提出了有针对性的意见建议。

  市规划资源局各位分管局领导结合负责工作领域，依次交流讲话

  市规划资源局各位分管局领导结合各自负责的领域，就2024年工作重点和全面工作安排，依次作了交流讲话。王训国副局长指出，要用好全域土地综合整治政策，建构系统推进工作框架，提升郊野空间品质。要严守耕地保护红线，加强执法监管力度，落实耕地保护国考要求。许健副局长明确，要市区协同，确保营商环境考核各项工作落实，要以改革为动力，确保重大工程、重点项目按节点推进，确保民心工程全面落实，要完善建管项目方案市区会审机制，确保建筑和公共空间品质。韦冬副局长要求，要用好低效用地再开发试点政策，全力开展政策创新、盘活低效存量建设用地，加强土地全生命周期管理，要精准谋划2024年土地出让工作，继续抓好地面沉降监测，强化长三角联防联控。徐明前副局长提出，要坚持总规统领，扎实推进城市更新工作，把社区治理作为睿智增长的“发动机”，要以用促保，加强历史文化资源的活化利用，要落实全过程人民民主要求，做好规划资源工作的公众参与和宣传。刘涛组长要求，2024年纪检监察工作要和局中心工作、重点工作做到同心协力、同向发力、同频共振、同题共答，要体现监督实效，以严的基调推动政治监督工作全覆盖，坚持“严管”和“厚爱”相结合，激励、约束并重，持续营造风清气正、敢干有为的良好氛围。孙珊总工指出，要坚持总体规划“一张蓝图”绘到底，强化总规对“五个中心”建设的引领和支撑作用，强化重大领域、重要地区的专项规划研究、编制，强化城市总规实施机制；要建好服务城市数字化转型的“一张图”时空平台，构建一个穿透全过程的管理链条，打造一座跨越全时空的数字城市。

  张玉鑫局长要求，2024年规划资源工作，要按照“1510”工作布局，落实“学、思、践、悟”工作要求，保持“追求卓越”的精神状态

  在听取了各处室、各单位、各区局和各派驻机构主要负责同志的工作交流发言，以及各位分管局领导交流讲话后，市规划资源局党组书记、局长张玉鑫对会议成效给予充分肯定，认为本次工作思路座谈会达到了预定目的，是一次重要的学习习近平总书记讲话精神，落实市委、市政府工作部署的学习交流会，是一次重要的了解上海城市当前发展和规划资源工作实际情况的全面调研会，是一次重要的全市规划资源系统主要领导的集体谈心会。

  张玉鑫局长指出，2024年上海规划资源工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平总书记考察上海重要讲话精神贯彻落实到务实行动，按照十二届市委四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和加快构建新发展格局战略任务，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，按照“1510”工作布局，坚持城市总规“一张蓝图”为统领，聚焦 “五个中心”建设重要使命，加快落实规划资源领域十大行动，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，贡献智慧力量、体现担当作为。

  张玉鑫局长强调，推进2024年规划资源工作要把握“学、思、践、悟”四个方面的总要求。

  一是“加强学习、对标对表”，全面把准工作方向、把握工作动向。一方面，要重点学深悟透总书记近期考察上海的重要讲话精神，找准上海规划资源的工作方位和发力方向。另一方面，要对标最高标准、最好水平，不断拓展规划资源工作的全球视野、战略思维和专业能力。

  二是“系统思考、统筹谋划”，全面实现“一个统领、五个统筹”的工作导向。“一个统领”就是强化总规的统领作用，要围绕“一张总图”找到做好各项工作的依据和出发点，用城市总规确定的大格局、大思路来思考规律、穿越时空、探寻模式、突围破局。要抓好“五个统筹”：统筹好长远和近期关系，既要思考长远问题，主动进行跨周期、逆周期思考和操作，也要从当下着手，用好各类政策工具箱，破解裉节瓶颈问题。统筹好整体和局部关系，不仅只考虑自己“一亩三分地”，还要以更加开放的心态，融入长三角、融入都市圈、融入大格局，思考怎么规划格局、配置资源、明确路径。统筹好上、下关系，市区两级是工作整体，面对困难裉节，市局必须更加积极主动解决问题，不适应客观情况的规定必须修改调整，没有商量的余地。统筹好统、分关系，要发挥规划资源部门的空间统筹作用，协同专业主管部门，共同寻求空间综合应对政策。要统筹好规划和资源的关系，不断强化规划引领、资源统筹、政策叠加的工作融合机制。

  三是“深入践行，干在实处”，用“十大行动”的工作实绩来体现担当作为。要把握工作的“窗口期”和“机遇区”，在2024年这一关键时间节点，全面推进实施长三角区域空间协同、市域格局谋划和功能重塑、城市更新高质量发展、产业用地集约化规模化、15分钟社区生活圈、重大工程保障和营商环境提升、历史文化保护和城乡空间品质提升、耕地保护和安全韧性、数字城市“一张图”、规划实施体制机制完善等“十大行动”，对照十二届市委四次全会和市委、市政府对2024年工作部署，认清每一项任务的重要意义和关键裉节，看清在大局中的位置、在总图中的格局，落实行动责任、落实节点要求，更好抓推进、求突破、见实效。

  四是提高政治觉悟，加强干部队伍。坚持党建引领，全面夯实规划资源工作的政治基础。规划资源系统要强化政治机关的首要站位，注重强化党建引领，推动党建工作与业务工作深度融合；加强干部队伍建设，在斗争实践中加快培育人才成长；深化自我革命，强化全面从严治党，切实营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

  张玉鑫局长最后要求，推进2024年规划资源工作，必须要保持追求卓越的精神状态。一要敢为人先、追求卓越。放眼全球，对标最高标准、最好水平，敢于创新突破，争取提升飞跃，在规划资源领域发挥好龙头带动和示范引领的作用。二要奋力一跳、追求卓越。规划资源工作不是轻而易举就能完成的，想要突破工作瓶颈、高质量完成任务，就必须市区联动，以奋力一跃的状态，共同想办法、明路径、抓落实。三要打造精品、追求卓越。要舍得花时间、花精力、花资源，请专业的人做专业的事，拿出高质量的卓越方案来落实规划意图。一定要以追求卓越的精神，想尽一切办法给城市拿出精品、打造经典。

  本次全市规划资源系统工作推进讨论会由局党组书记、局长张玉鑫主持会议，王训国、许健、韦冬、徐明前、刘涛、孙珊和任芝浩、顾世奇、宋唯、胡晓忠等局领导出席了会议，市局机关21个处室、驻局纪检组、局属13个事业单位、16个区规划资源局、8个派驻机构的主要负责同志参加了会议。