2023年地图执法专项行动回顾，一起来看→

  2024-01-05 上海规划资源执法

  为进一步推进市、区规划资源执法一体化建设，强化规划资源执法部门标准化、规范化综合执法水平和地图执法办案能力，促进社会公众国家版图意识及规范使用标准地图，2023年，局执法总队在全市规划资源执法系统继续开展地图执法专项行动。通过一年的工作推动，各区在具体办案中进一步掌握了地图执法工作要点，积累了执法经验，达到了预期目标。

  一、组织执法培训提升业务本领

  总队结合全市执法业务培训，加强对各区地图执法工作的动态指导监督，在全面梳理全市地图案件查处情况的基础上，及时分析总结各区在案件办理中的不足和普遍问题，为各区案件办理提供支撑。同时，对自然资源部新颁布实施的《公开地图内容表示规范》（自然资规〔2023〕2号）等业务管理新政策、新要求进行解读学习，进一步规范统一了市、区两级地图执法工作的标准，持续推动地图执法工作的有效开展。  

  自然资源部：《公开地图内容表示规范》发布

  二、市区联动推进地图案件查处工作

  根据行动计划，总队在强化本级查处重大、复杂案件的同时，进一步指导各区地图案件的查处工作。重点围绕裁量基准实施办法以及免罚清单等政策文件，突出解决查处程序、法律依据、证据固定、案情分析、“白名单”解读、地图内容检定等地图执法重点、难点问题，开展有针对性的辅导。通过具体办案，培养办案能手，推动各区熟练掌握地图执法业务，进一步提升规划资源综合执法水平。

  专项行动以来，市、区两级规划资源执法部门紧盯专项行动工作目标，扎实推进地图案件的执法查处工作，重点查处了某计算机公司展示未经送审地图和标注不得表示内容案、某科技公司擅自从事互联网地图服务案等基于互联网的地图违法案件。各区在查处地图案件工作中，对照部案卷评查标准严格把控案件质量，静安、长宁区局报送的地图案卷被评选为2023年度全市规划资源优秀卷宗。

  今年上半年，总队积极探索互联网地图违法行为的电子数据取证方式。通过指导黄浦大队开展先行研究工作，调研第三方司法鉴定机构有关电子数据取证业务；在有针对性地分析了委托第三方专业机构开展电子数据取证业务的可行性、机构的稳定性、成果的可靠性等方面内容后，委托本市司法鉴定资质单位实现电子数据实时固证和数据库存证，一定程度上解决了电子数据证据易灭失、易修改、固证难的问题，减轻了一线执法人员网络执法的工作难度，使地图执法取证工作有据可查、有史可循、有证可用。

  三、加强横向联系推动执法协同

  积极会同市局测绘调查处等局内部门，进一步强化与有关部门的工作协同，对重要媒体和大型互联网企业开展宣传教育和警示约谈，提升有关单位的国家版图意识，起到了良好的预防作用。鼓励各区开展地图宣传普法工作，各区根据自身实际，结合“8.29测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周”系列活动，开展线上线下“规范使用地图”的政策宣传，进一步提升市民的版图意识。同时，推进与市场监管部门的协同合作，研究形成了协同工作方案，建立了联络员制度，进一步理顺了涉广告、地图违法违规线索的执法处置工作。

  四、完成好第六届进博会地图监管保障工作

  今年的进博会地图服务保障工作，在市局的统一组织下，全面总结往届进博会地图监管保障工作经验，围绕中心任务提升精细化水平，进一步推动法治化保障进博会，着重强化“有温度的”行政执法工作。组织市、区两级执法人员走进“进博”，开展现场地图监管保障，通过线上线下指导参展单位正确使用地图、宣传地图管理有关法律政策和巡查，做到早发现、早制止，及时纠正“问题地图”，确保展会期间地图使用准确规范。

  第六届进博会地图监管保障