创新形式、优化平台、强化支撑——上海市规划和自然资源局执法总队2023年“码上有法”普法宣传专项行动回顾

  2024-02-01 上海规划资源执法

  为顺应本市“存量更新、减量发展”的发展新特征，强化执法政策和基础支撑，加强执法保障力度，履行普法职能，局执法总队深入推进“码上有法”普法宣传专项行动，注重线上宣传、开展教育培训、加强队伍建设，加大市区两级执法人员工作交流，促进上下联动，扩大规划资源执法的威慑力和影响力。

  优化普法宣传平台，构建普法宣传矩阵

  2022年起，总队持续提升“上海规划资源执法”微信公众号全系统执法成果展示、以案释法研法平台和“码上有法”微信小程序耕地保护移动宣传栏和执法工具箱作用，积极构建普法宣传矩阵，面向社会各界提供全时在线、及时更新、通俗易懂的政策“服务包”。开展“一区一品牌”“十大专项行动”“图个明白”等系列专题宣传，搭建执法工作交流平台，不断提升执法工作影响力。结合“6.25”土地日等重要时点，通过“线上宣讲”“云上直播”“码上监督”，以全面准确的内容，直达一线基层的方式，广泛宣传规划资源执法工作政策口径、手势规范，提升耕地保护宣传力度，增强全社会耕地保护意识。

  2023年，微信公众号累计发布文章180余篇，受众分布全国31个省和自治区；小程序累计访问数超过2万人次，进一步扩大了执法工作的影响力，助力守牢本市资源安全底线。

  开展法治宣传培训，推动问题整改落实

  为进一步提升政策的知晓度和队伍执行力，总队于今年内组织2次贯通市区镇村四级的业务技能培训，把培训对象由执法系统内延伸至全市涉农区镇村土地执法相关人员，总受训对象近3000人次，培训内容聚焦工作实务，确保各级政策在全市第一时间被理解知晓，并迅速运用于执法实践之中。

  同时，持续开展“执法青年讲师团”、执法工作“基层日”活动，组织市区两级执法骨干，有计划有步骤深入各区执法大队和各街镇规划所，向区镇进行政策宣讲和技能实务培训，现场指导、答疑释惑，每月组织问题研究梳理，确保简单问题即知即改、难点问题跟踪指导、疑难问题研究会商。截至目前，在执法一线发现问题153个，已解决144个，正推动落实9个。

  开展专业技能竞赛，提升执法工作效能

  局执法总队连续开展三届全市土地执法专业技能竞赛，第三届技能竞赛注重丰富竞赛内容、创新组织形式，拓宽参与对象，针对全市规划资源“2+4”执法内容，初赛由各区进行线上打卡，展示耕地保护宣传成果及日常执法风采；复赛题库由各区执法大队共同完成，线上开展答题，加强了业务知识交流；决赛由各区抽调执法骨干参加，浦东新区、闵行区、临港新片区规划资源执法人员获得前三名，金山区等6个区局执法大队在执法成果展示赛中取得良好成绩。

  从初赛、复赛到决赛，第三届技能竞赛历时4个月，参与人员从执法系统内到系统外，形式从线上打卡到线下答题，内容上从比执法技能到讲执法故事，进一步扩大了执法工作的“宣传面”。

  区局联动创新宣传，涵养执法工作情怀

  2023年，各区局创新宣传方式，广泛深入宣传耕地保护相关法律法规和用途管制要求，提高社会各界依法依规管地、用地的意识。浦东新区通过微信视频号打造“规土执法金牌教员”等系列宣传，相关先进做法被上海电视台《新闻透视》栏目报道；闵行区联合区纪监委制作《保护耕地，守护粮仓》宣传片，展示违法用地专项整治成果；崇明区整理近年来土地违法违规典型案例，制作典型案例小视频，充分发挥案例警示作用。嘉定区、松江区、奉贤区积极通过微信公众号宣传耕地保护及违法用地综合整治“三年行动”等专项工作推进情况。

  同时，利用重大时点契机，多渠道、全方位展现规划资源执法人风采面貌，扩大规划资源执法宣传影响力。金山区、青浦区、普陀区结合第33个全国土地日，围绕“节约集约用地，严守耕地红线”的主题，采用多样宣传方式，举办知识和劳动技能竞赛活动，营造保护耕地、珍惜土地资源的社会氛围；长宁区结合第二十个测绘法宣传日，组织开展“全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周”活动，增强公众国家版图意识。