以空间信息赋能，助力长三角一体化高质量发展——记市测绘院长三角一体化示范区智慧大脑服务团队

2024年12月05日 市规划资源局

#上海规划资源系统先进典型系列报道

  今年的11月，长三角生态绿色一体化发展示范区迎来揭牌成立五周年。五年来，市测绘院长三角一体化示范区智慧大脑服务团队紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，勇当示范区的开路先锋，充分发挥测绘地理信息数据要素保障作用，赋能示范区智慧创新，为长三角一体化高质量发展打下了坚实的基础。

  统一空间数据基准，构建跨域空间数据交换基础

  为什么要“一体化”？该从哪里着手呢？为了更好地共享各地优势，补足发展短板，促进资源流通，实现省市跨域联动发展，“一体化”势在必行。比如“长三角一小时生活圈”就极大地方便了人们的生活，让几百公里不再遥远。但不论是高铁的建设，还是政务一体化平台的应用，都离不开地理信息。

  一体化建设，要从“地基”——地理信息数据的建设开始。没有统一的坐标系和高程基准，就没有办法统一开展示范区的建设。

  起初，示范区两区一县（上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善）各自使用相对独立的平面坐标系和高程基准，这在跨域项目建设中带来了数据不统一的大难题。为了能形成统一空间基准，团队联合江、浙两省测绘部门，提出了一套适合示范区发展需求的坐标系方案，并在示范区内金泽水文站建造了示范区测绘基准点，为示范区的一体化建设提供了测绘基准和空间地理数据支撑。目前，该基准点已面向公众开放，又进一步发挥了示范和科普的功能。

  坐标系统一后，可实际工作中还面临着一个难题：之前基于各自的坐标系所产生的地理信息必须经过数据转换才能运用到新的建设项目中去，每次转换流程复杂、耗时耗力，怎么办？团队发挥带头作用，同江、浙两省测绘部门通力合作，加紧计算沪苏浙三地坐标转换参数，最终成功研发出一体化在线坐标转换系统，现在工作人员仅需几分钟便可在线上完成数据坐标转换，大大提高了数据共享效率，推动了跨区域、跨界数据深度融合与资源共享。

  长三角一体化示范区数据基准框架

  长三角一体化示范区空间数据坐标转换

  统一空间数据标准，推动跨域空间数据衔接共享

  新的坐标系有了，新的坐标转换工具也有了，还缺什么呢？要想真正实现数据联合互通还需要做到“标准统一”。

  那么，标准统一又是什么？有什么必要性呢？又该怎么完成呢？

  统一标准的必要性就像大家都说普通话一样，四面八方的人聚在一起，语言不通是非常影响交流的，这一点在数据连通上也是适用的。建立一套约定俗成，大家公认并使用的语言就是统一标准过程中必须要做的事。

  针对空间数据标准之间存在数据分类、图层、属性不统一等问题，团队深刻解读示范区发展需求，在三地自然资源主管部门大力协调下，与江苏、浙江两地技术人员共同编制了《示范区基础地理信息数据标准》与《示范区基础地理信息数据更新暂行办法》，创造性地提出了空间数据转换标准，突破性地实现了沪苏浙三地空间数据的双向转换。标准统一了，数据就规范了，鲜活了，好用了！这套标准真正实现了空间数据“不破行政隶属，而破行政边界”的跨越！

  长三角一体化示范区基础地理信息数据标准

  统一时空数据底座，支撑示范区一体化高质量发展

  “工具”有了，“语言”也通了，接下来该做什么了呢？团队积极思考，主动作为，汇聚三地空间数据，构建长三角一体化示范区时空数据底座，为示范区跨行政区专项政策和措施制定，以及示范区规划、环保、能源等各领域专项工作提供统一的时空数据基底。

  盖房子要先了解需求，明确要造什么样的房子，才能实现功能最大化。团队深入调研，了解长三角一体化示范区在规划编制、项目管理、生态环保、产业营商等领域的业务需求，打造长三角一体化示范区智慧大脑，搭建“水乡客厅”数字孪生系统、规划管理平台、项目管理平台、移动“一张图”等多个场景。这一工作成果得到了各级领导的肯定，并被人民日报、新华社、CCTV等新闻媒体广泛报道。

  长三角一体化示范区数字正射影像服务

  长三角一体化示范区智慧大脑-“水乡客厅”数字孪生场景

  2024年，团队五年来的智慧创造迎来了收获，团队主导完成的“面向城市空间监测与规划治理的时空智能服务关键技术及应用”项目荣获中国地理信息科技进步奖一等奖，“超大城市国土空间服务能力建设研究”项目荣获中国地理信息科技进步奖二等奖。未来，团队将继续发挥在测绘地理信息领域的专业优势，把团队的建设发展与长三角一体化发展的实际需要紧密结合起来，不断深化科技创新,持续加强技术保障，在长三角这片改革发展的热土上演绎出更多新的精彩！