上海市规划和自然资源局在全国城市地质安全风险调查评价与区划试点推进会上作典型发言

2025年06月30日 市规划资源局

  6月24日，城市地质安全风险调查评价与区划试点推进会在浙江省宁波市召开。会议分析当前城市地质安全风险防控新形势，交流城市地质安全风险防控工作经验做法，部署推进城市地质安全风险调查评价与区划试点工作。自然资源部党组成员、副部长，中国地质调查局局长许大纯出席并讲话。自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、应急管理部有关司局负责同志，中国地质调查局，各试点城市自然资源部门和所在省份省级自然资源部门的代表参加了会议。

  会议强调，开展城市地质安全风险调查评价与区划，是确保人民生命财产安全的迫切需求，是落实国家新型城镇化战略、推进城市更新行动的迫切需要，是城市规划建设的重要基础。面对新形势新要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以试点城市为抓手，全面加强组织领导、基础地质调查、区划应用、科技创新和资金保障，探索建立城市地质安全风险调查评价与区划的技术方法体系和工作机制，摸清城市地质安全风险基底和动态变化趋势，显著提升城市地质安全风险监测预警和防控能力，推动形成以高水平地质安全支撑城市现代化治理和高质量发展的新格局。

  上海市是城市地质安全风险调查评价与区划试点城市之一。上海市规划和自然资源局副局长宋唯代表试点城市作典型发言。他表示，上海作为超大城市，人口、产业和建筑高度密集，面临复杂的地质安全问题。这些问题既源于自然地质条件，也受到高度城市化发展的叠加影响。按照自然资源部部署，上海主要开展以下工作：一是动态汇聚行业数据，夯实城市地质数据基础。全面归集各类地质数据，数据中心钻孔数量达到100万个。面向社会公众完善“上海地质资料信息服务平台”和“随申办市民云”地质通服务，面向重要规划、重大项目等提供专题服务和定制服务。二是开展城市地质补充调查，查明地质安全隐患分布。聚焦城市建设和地下空间开发需求，补充开展地质安全专题调查，查明地质安全隐患分布，提出防范和处置建议。三是开展地质安全风险区划，服务国土空间规划。编制上海城市地质安全风险“一张图”并纳入自然资源“一张图”，在各级国土空间规划编制和修订过程中充分运用。四是推进相关标准制修订，形成全链条标准体系。加快推进国家标准《地面沉降防控规范》等技术标准制修订。下一步，上海将加快推进试点工作，探索构建“调查-评价-区划-管控”全链条工作体系，服务上海韧性安全城市建设，也为全国城市地质安全风险防控提供上海经验。

  城市地质安全风险调查评价与区划试点工作由自然资源部于2024年11月部署开展。在全国选择了13个省（市）的18个城市，围绕数据共享平台建设等四个方面分别开展试点工作。计划到2026年底，查明各试点城市地质安全隐患分布，建立地质安全风险数据库和共享平台，完成地质安全风险“一张图”。