众志成城、循光而进，以量子城市推动空间智能与城市治理深度融合

——上海量子城市空间智能创新工作组攻坚实录

2025-08-25 市规划资源局

  全球AI浪潮奔涌，以前所未有的速度重塑世界。当城市发展迈入存量提质增效的新阶段，作为人工智能发展的先锋阵地，上海如何破局？如何以空间智能之力解锁超大城市治理密码？一场聚焦量子城市空间创新的攻坚战，正在黄浦江畔澎湃涌动。

  为贯彻习近平总书记关于人工智能工作的重要论述和考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府推动量子城市建设领域技术创新的部署，市规划资源局聚焦人工智能赋能超大城市空间治理，成立了由局主要领导挂帅、分管领导负责、局数字城市处和市数城中心牵头的上海量子城市空间智能创新工作组。紧扣城市数字化转型和新质生产力发展新需求，持续探索城市发展规律，围绕“人工智能+城市治理”大模型应用研究，以量子城市建设推动超大城市治理模式转型。

  落子：共绘量子城市新图景

  2024年3月12日，上海量子城市空间智能创新工作组扬帆起航。联合多领域多专业精锐力量，与清华大学、同济大学、商汤、库帕思、阿里云、中国建研院、中电科、上海科学院等60余家行业龙头单位，组建开放联创工作营，采用“众创分享、开放研讨、循光而进、集成共进”的志愿工作模式，共同探索超大城市空间智能治理路径。

  图 联创工作营会议

  星星之火就此点燃。工作营立足中华优秀传统文化，借鉴量子理论概念，创新提出时空联动、虚实相生的“135981”上海量子城市建设主体架构（即一城、三境、五星、三九营城、云宇八宜、十方场景）。通过新型数字化技术集成创新运用和城市未来发展研判，系统构建以人民需求为中心的城市空间治理大模型，实现实体世界与虚拟世界的多维度联动和多元化体验，全面支撑城市规划、建设、治理融合的数字城市时空体系，勾勒出着眼未来、令人向往的卓越之城、量子之城。

  图 “135981”主体架构

  创新路径不断铺展。工作组全力探索量子城市建设“0-10-0”贯通的创新路径：聚焦0-10的突破穿越，构建全国首个规划资源语料库，研发动态感知的最小空间智能单元（空间米料），建立全域覆盖的三维网格体系与时空底板，打造云宇星空城市空间治理大模型体系，实现超大城市空间治理“1维-2维-3维-多维”的穿透跃升。坚持10-0的应用归集，面向规划资源、政府治理、社会共创三大领域开展应用场景建设，开发优质、安全、可靠的产品体系。贯通0-10的全周期再出发，以复兴岛为实验基地，通过技术-场景-反馈的闭环验证，推动技术“再归零”式迭代。

  攻坚：锚定核心技术强攻关

  面向量子城市空间智能全新领域，抓准核心技术攻关是关键。2024年12月13日，“上海量子城市时空智能创新基地开启日”活动举行，市委主要领导为“上海量子城市时空智能创新重点实验室”揭幕。2025年4月，30支尖兵团、百余名技术力量齐聚复兴岛，启动时空智能大模型百日攻坚行动；6月，“型域智城”业务创新工作营成立，三十名青年技术骨干集中攻关空间营造集成法则和核心算法。7月初，市政府常务会审议通过《上海量子城市空间智能建设实施方案》。7月26日，在世界人工智能大会量子城市专题论坛上，系列核心成果重磅发布、上海市城市空间智能治理协会正式揭牌，展现量子城市政产学研用深度融合的生动实践。

  图 攻关现场及世界人工智能大会量子城市专题论坛

  攻关硕果初结，量子城市建设加速。近一年半的持续攻坚，初步构建三维空间网格和时空底板，建立了“空中、地表、地下”全域覆盖、分层分级、立体贯通的三维空间网格体系，完成互联网版量子城市A星数据共享平台发布。构建全国首个行业语料库，涵盖规划设计、测绘地理、自然资源等领域，完成10万个高质量问答对、3万条思维链，并发布全国首个行业语料库建设导则。研创空间米料，全力推进空间营造技法、数据算法和软件程法贯通的“三法贯通”空间智能体技术攻关。研创城市空间治理大模型体系，集中研发具备知识检索、时空理解能力，架构可扩展、模型可插拔的云宇星空行业大模型及“鹰眼”“指数”“创域”“数资”等垂类模型。

  图 核心技术攻关

  推进场景落地，治理应用全面开花。工作组聚焦规划资源、政府治理、社会共创三大领域，全力推动高价值场景建设。2025年春节期间，“申银智联”首发活动——“数字时空一券通”开展，普惠消费者人次约5.5万，涵盖商户近200家。美好生活“掌中宝”15分钟社区生活圈场景近期在曹杨街道上线并正向全市推广，推动线上线下融合的社区智能服务模式、数字化创新社区治理模式。“大略之眼”总规实施评估、“空基指数”空间品质评价、“鹰击护耕”耕地保护、“燃基智网”燃气安全、“沪派江南”乡村意象、“骑迹悦城”慢行系统等场景建设目前正加速推进，深度赋能城市运行，惠及千行百业、千家万户。江间

  点亮：复兴岛“未来之城”实验场

  工作组聚焦科创功能，强化规划先行，突出复兴岛“开放式、多元化、超活力、自生长”的独特导向，着力将其打造为战略空间有机更新与科创策源功能耦合共生的未来实验场。

  规划引领，重塑岛屿未来。加快推进复兴岛及周边地区规划，着力构建未来城市实验区、创新创业人才集聚区、时空智能创新先行区。围绕培育数字智能与共创设计艺术，盘活约30万㎡存量工业厂房，集聚创新创业群落；营造蓝绿交织、清新明亮的江心岛意象，打造7公里环岛活力水岸，镶嵌12处服务驿站。

  智能实验，前沿技术落地。工作组积极推动上海市量子城市空间智能创新重点实验室（复兴岛）落地，围绕关键技术持续攻关，力求在空间智能领域实现源头创新与突破。近期推进部署约600个智能感知终端、空间计算机等边缘智算设备，系统性实验感知数据实时汇聚、融合接入“空间米料”等前沿技术路径，实验对城市空间运行的动态感知和监测反馈。

  图 复兴岛感知—数据平台搭建

  全球聚焦，创新活力迸发。面向全球举办复兴岛全球设计大赛，收集600余份成果，49个优秀作品经评审竞演进入复赛，从“概念创造”迈向“落地生长”。世界人工智能大会量子城市专题论坛、基于自然的解决方案（NbS）暑期学校、同济大学-加泰罗尼亚理工大学暑期营等系列活动相继落地，持续提升复兴岛的创新凝聚力与全球影响力。大型线下游戏二次元活动——REDLAND开放世界冒险岛成功举办，吸引超50个现象级游戏与二次元IP，以“轻启动、重体验”的模式让复兴岛成为全球首座二次元之岛。9月第六届上海城市空间艺术季即将在复兴岛启幕，光影节、AIGC展览、B站干杯音乐节、国际艺术节，及年底在复兴岛举行的1213量子城市年度大会等重磅活动，也都蓄势待发、精彩连续不断。

  未来：书写空间智能治理上海方案

  在起势之前落子布局，在定局之前逐步成势。上海量子城市时空创新工作组正以“干字当头、奋力一跳”的拼搏精神，持续深耕“135981”蓝图，向量子城市建设各项关键技术持续攻关突破，以空间智能治理大模型建设为牵引，依托量子城市时空智能创新重点实验室、上海市城市空间智能治理协会等核心平台，淬炼以空间智能赋能超大城市智慧高效治理的上海方案。

  未来已来，征程万里风正劲。在复兴岛这座“未来城市沙盘”上，上海城市智能治理的求索之路已迈出“长征第一步”。量子城市空间智能创新的故事已开篇，工作组如何将数字技术转化为治理实效，不断迭代完善技术、革新规划、破解当下城市治理问题，将是践行人民城市理念的最生动演绎。长风浩荡，上海数字城市建设的创新活力，将为引领全球超大城市智能治理、为百姓获得更美好的生活创造出无限可能！