以开放传递规划智慧，以协同搭建共治平台——上海城市规划高质量发展公开课工作团队纪实

2025-12-01 市规划资源局

  上海的建设用地规模已接近天花板，空间从哪里来？

  商务楼宇空置，如何有效去化与转型？

  城市更新的成本与收益，又如何平衡？

  这些城市发展中的现实之问，在2024年的春天迎来了一个温暖的回应。

  上海市规划和自然资源局的会议室里，一场特别的筹备会正在进行。“我们要打开的不仅是教室的门，更是政府与社会无形的‘心墙’。”——这个清晰的共识，为首期“上海城市更新高质量发展规划资源公开课”定下基调，2024年3月，一场关于规划理念的“破墙”行动，就此启幕。

  课程迅速引发社会各界关注。截止2025年11月，十期课程累计吸引千余名社会学员参与，60余位讲师完成180余场专题授课，开展各类现场教学活动50余场。规划资源领域的“上海经验”，在一次次真诚交流中凝聚起共识，成为推动城市高质量发展的生动实践。而这背后，离不开一支专业、高效、有温度的工作团队——上海城市规划高质量发展公开课工作团队，他们以持续的耕耘与不懈的突破，让规划的声音传得更远、扎得更深。

  策划谋划：从专业话语到公共叙事，让规划“可感可触”

  从无到有建立课程体系，实践案例深度贯穿

  “不能只讲政策条文，要让大家充分理解政策出台的背景、实施的机制，让大家都参与到具体的实践中来。”课程框架构想被一次次推翻重来，经过数轮推敲、几易其稿，最终确定了2024年城市更新高质量发展公开课聚焦上海城市更新政策与实践的“10+10”集成创新与行动实践课程体系。

  2025年，课程视野进一步拓宽，紧扣中央城市工作会议精神，以“城市规划高质量发展”为核心，将教学内容延伸至规划资源领域的系统性创新成果。每期课程围绕四大议题开展18场专题授课。

  “理论需要实践的检验，课堂讲授不够，还需要现场教学，让政府管理部门、规划设计师、建设实施主体都来讲。”学员不再只是“听课”，而是走进低效产业用地盘活现场、“一江一河”滨水空间、风貌保护更新及科创街区更新一线，在设计师与实践者的带领下，零距离感知“2035总规”从宏大蓝图到具体落地实践，实现从理论认知到实践感悟的深度转化。

  政策制定者亲授，解读源头逻辑

  课程体系初步搭建后，师资成为关键——面向实践的课程需要政策制定者、实践操盘手来主讲。60余位政策制定者、规划设计师与一线实践者积极响应，从局领导到业务骨干纷纷走上讲台。市规划资源局主要领导领衔，各分管领导全程参与了每期授课，各业务部门负责人将最新政策研究成果转化为教学内容，实现从行政管理到公共传播的角色转换，他们与学员坦诚交流，深入解读政策背后的逻辑与考量，不仅深化了学员对政策的理解，更在“知其然”并“知其所以然”的基础上，为协同推进城市高质量发展凝聚了广泛共识。

  双向交流深化，教学互动共进

  在第四次课程的分组研讨室里，一场关于低效产业用地盘活的讨论正热烈进行，来自企业的学员与政策制定者面对面交流，思想在碰撞中迸发火花。“这种碰撞太珍贵了，”负责研讨组织的团队成员感叹，“我们搭建的不是讲台，而是对话的桥梁。”

  工作团队高度重视教学互动体验，构建起分组研讨、课后交流与线上社群相结合的多层次对话机制。研讨环节设置四个平行主题小组，充分尊重学员意愿，促成学员与政策制定部门面对面交流。这种开放式教学打破传统单向传授模式，建立起良性的教学互动循环，既回应实践关切，也推动政策在互动中持续完善，真正实现规划理念与实践需求的双向奔赴。

  实施优化：精细化运营的实践智慧，让学习“有温度有收获”

  “2+1+N”协同机制，保障课程高品质落实

  在公开课的幕后，“2+1+N”工作模式如同一部精密协作的“育人引擎”，推动着课程从蓝图走向现实。市规划资源局组织人事处与政研科技处共同统筹协调；局干校组织实施、全程保障；局各业务部门则深度融入，提供源源不断的专业支持。正是这高效协同的机制，为十期课程、二百余场教学活动的有序推进与高品质交付，提供了坚实的体系支撑。

  精准服务个性对接，满足多元学习需求

  “您好，这期报名已满，但我们为您预留了下期的名额……”这样的电话，工作团队的成员不知打了多少通。面对火爆的报名情况，团队开发了专用小程序，运营微信公众号发布课程信息，“我们要对得起每一份期待。”

  在教学组织上，团队注重课程资料的分类准备、教学路线的差异化设计，从后勤保障到交流对接都做到周密细致，让学员深切感受上海规划资源工作的专业品质与城市温度。团队坚持精准匹配的原则，紧跟最新政策与项目实践案例，动态更新每期课程和现场教学点。

  延伸服务构建“朋友圈”，推动价值持续生长

  工作团队建立了常态化调研与反馈机制，通过课后问卷调研收集大家的建议，持续优化教学，新增了‘张江之尚’现场教学点，让产城融合与低效用地盘活实践更加鲜活可见。

  一堂堂公开课构建了一个持续生长的“规划朋友圈”，形成“上课即入圈、结业不断联”的陪伴机制。工作团队持续提供政策咨询与资源对接等延伸服务；2024年参与课程的学员在2025年继续报名学习，形成长期互动与信任连接；学员在微信群中持续分享各地案例，探讨共性挑战。一位云南学员由衷说：“这次跨越千里的上海之约让我满载而归，期待更多同行能参与这场高质量的学习交流。”这句话，道出了众多学员的心声。

  辐射拓展：从知识传递到价值共创，让经验“流动起来”

  搭建跨域交流平台，激发思想共振

  工作团队主动“走出去”，从初期邀请上海大都市圈城市参与，到逐步构建跨地域、跨领域的深度对话机制，每一步都体现着团队的前瞻布局与务实推进。课程吸引了来自长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区等战略区域以及中西部地区等10余省市的规划管理、设计、研究部门与企业代表参与学习。

  课程满意度超过98%的背后，是团队对每个交流环节的用心打磨。来自北京的学员表示，上海规划资源呈现的开放特质与协同治理经验，为北京城市更新提供了重要参照；深圳同行则更关注上海在产业用地管理和存量空间提质方面的机制创新。这些跨地域的思想碰撞，正是团队精心搭建交流平台所期待的效果。

  校地合作拓展边界，开创人才培养新路径

  公开课走进高校，是工作团队的一次重要尝试。针对校园师生需求，从场地协调到课程设计，从师资配备到教学安排，每一个细节都经过反复磋商。负责校地对接的团队成员说，“我们要让高校学子在校园里就能接触到最前沿的规划资源创新实践”。

  作为2025年度收官之作，公开课进一步拓展边界，成功落地同济大学“高等讲堂”，面向校内师生和社会公众开放。团队在公开课成熟课程体系基础上，结合高校特点与师生需求，量身打造14节专题课程，吸引逾2000人次参与。这一突破不仅拓展了课程的受众范围，更搭建起政产学研深度融合的互动平台，以前沿实践推动教学创新，弥合教育与实践的断层，助力规划精神代际传承，激励青年投身城市未来建设。

  辐射全国凝聚共识，“上海探索”引发广泛回响

  工作团队建立起系统的辐射机制，从最初的自发报名，到组织化地接待各地代表团，再到举办专题培训班，每一步都体现着团队的战略眼光。面对每个来沪交流的团组，他们都会提前沟通了解具体需求，量身定制学习方案。

  如今，广西、河北保定、湖北孝感等地已相继来沪开展专项培训；福建三明市作为上海对口合作地区，已于近期来沪交流。这些成果的取得，离不开团队前期的大量对接沟通和精心的接待安排。工作团队用主动作为打破了地域界限，用持续服务深化了交流内涵，让规划资源的“上海探索”，真正成为流动的智慧及推动城市治理现代化的重要参考，通过公开课这一平台走向全国。

  五期课程圆满落幕，新一轮探索已然开启。工作团队已投入后续优化与筹备，致力于让这一平台持续汇聚专业智慧与社会共识，成为推动上海城市高质量发展的持久力量。

  他们的实践生动印证：当政府部门以开放姿态拥抱社会，当专业知识以共情方式传播，城市规划就能真正成为凝聚共识、共创美好的公共平台，源源不断地激荡出城市高质量发展动力。