“拿地即公示”，虹口新速度展现营商环境新高度

2024年11月08日 虹口区规划资源局

  虹口区规划资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“对标世行改革、企业发展陪伴、城市更新服务、‘双北’标杆创新”虹口行动，按照市规划资源局《坚持对标改革持续打造规划资源领域一流营商环境实施方案》工作部署要求，深化改革创新，主动响应，跨前服务，以提升政务服务工作水平，助推重点项目落地实施，支撑保障城区高质量发展、高水平开发。

  334、339街坊新建住宅项目位于虹口区江湾镇街道，东至HK0018-02地块,南至HK0017-22地块,西至HK0017-22地块，北至万安路。由HK0017-18、HK0017-21、HK0018-31等三个地块组成，总建设用地面积约1.02公顷，计容建筑面积24772平方米。三个地块用地面积均不大，地块周边为已建成小区，建设条件受限较多。为优化营商环境，为企业投资创造良好条件，在新出让334、339街坊新建住宅项目中，虹口区规划资源局提高站位，创新思路，将规划审批咨询贯穿控规调整、土地出让全程，围绕“项目实施”做准市场判断、做优过程服务，通过“三师联创”的创新，挂图作战的执行和跨前服务的作风，着力服务提质、审批提效、流程提速，全力跑出住宅项目“拿地即公示”的虹口速度，并成功实现在土地出让合同签订后1个月内完成设计方案批复，让企业第一时间实现桩基施工；1个半月完成建设工程规划许可证审批，为企业5个月内实现预售创造条件，极大缩减了企业开发成本，加快了项目开发节奏，展示了虹口破解中心城区“小、散、乱”零星地块开发难题的探索成果，彰显了虹口营商环境“新高度”。

  一是创新思路，提前介入规划编制。

  控规调整阶段，与以往地块“控规调整、土地出让、规划审批”串联展开的常规做法不同，虹口区规划资源局充分结合“三师联创”的创新思路，将土地储备、控规调整、土地出让、方案研究等并联开展，围绕项目将规划审批咨询提前介入，以土地情况、审批要素为基础，以地区发展、整体改善、长期效益为导向，通过听取市场声音，充分挖掘地块潜力，全面考虑提高规划效能。为加快土地出让进度，确保土地出让顺利衔接项目落地，在出让前摸清土地情况，同步开展规划审批提前咨询服务，在守牢底线的前提下结合市场反馈优化出让条件，明确后续项目实施的各类标准、要求，为后续加快审批创造有利条件。

  二是主动服务，专班对接项目落地。

  虹口区规划资源局第一时间成立工作专班，开展提前服务，协助开展土地宣介、出让答疑、方案咨询等工作，加班加点为所有咨询企业讲解规划条件、政策要求，共同磋商深化方案。主动搭建沟通桥梁，统筹建委、绿化、交警、街道等14个职能部门，为所有咨询单位提供联合服务，明确部门意见，提前形成方案阶段明确要求，确保企业拿地后尽快启动项目建设。建设单位拿地后，工作专班提供全天候在线释疑服务；按照计划倒排项目审批时间节点，对重点事项反复提醒并及时跟踪；落实帮办服务，打通审批服务“最后一公里”，以高质量服务确保高品质开发。

  三是高效执行，协同化解项目裉节。

  聚焦建设单位“速开工、快周转”的实际需求，工作专班专人鼓足干劲、快干实干，综合施策提速流程，全力跑出规划审批加速度。精简优化规划许可审批事项，设计方案公示、行政协助征询、专家评审等多项工作均同步进行，多个工作互相配合，将正常3个月方能完成的设计方案审批工作缩减至1个月内完成。取消桩基工程规划许可，建设单位取得设计方案批复后立即办理桩基施工许可，使企业第一时间实现桩基施工，项目投资最快时间实现纳统。对项目审批过程中存在的堵点、难点，专班主动担当，跨前服务，多次牵头电力、建管、房管、街道等相关部门进行商议，逐一化解落实，确保堵点及时疏通。经全力推进，在签订土地出让合同后1个半月内完成建设工程规划许可证的审批，跑出了规划审批加速度。

  期间，虹口区规划资源局通过“服务提质”、“流程提速”双管其下，极大提升审批效率，缩短项目开工周期，助力项目快速实现开工，用实际行动为企业带去实惠和便利，以切实举措增强了企业对行政审批改革的获得感，坚定市场投资的底气和信心，吸引更多优质企业来虹口扎根发展。