筑牢安全防线 拥抱数治未来——写在2024年全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周

2024年08月30日 自然资源部

  “规范使用地图，一点都不能错！”当第21个全国测绘法宣传日到来时，我们再次郑重向您发出倡议。在“数字中国”加快建设、测绘地理信息与新产业新业态深度融合、实景三维成果赋能千行百业的当下，这份倡议又有了更富时代性的内涵。

  时空，万物存在的基本属性；版图，认知世界的基础坐标。当我们打开地图应用，依靠导航即可获取最优出行路线；当山川楼宇以数字化形式被“描绘”，轻点鼠标就能看遍美丽中国；当遥感卫星张开“天眼”，山水林田湖草沙海的变化便能被精准“捕捉”；当城市拥有“孪生空间”，规划建设愈加科学；当高精地图不断“进化”，智能网联汽车成为许多人的出行选择……不知不觉间，测绘地理信息技术已深度“潜入”我们的工作与生活。

  从城市到乡村，从地上到地下，从陆域到海域，测绘地理信息被更多人可知可感、在更多领域可用可享，支撑着经济社会发展。从单一纸质地图到综合地理信息服务、从静态到动态、从二维到三维，在与大数据、云计算、人工智能等新技术的碰撞中，测绘地理信息技术正以新的“样貌”，为“数字中国”搭建时空底座，以“数治”助力高质量发展。

  然而，新应用也带来新风险。威胁国家安全的，已不只“问题地图”，还有测绘地理信息数据窃密、泄露等。尤其在跨界融合、泛在感知、智能应用趋势下，测绘地理信息数据收集、存储、传输、应用场景更为多样，甚至连我们经常使用的行车记录仪、电子地图、相机等都有可能成为不法分子窃密的工具。这些更具隐蔽性的新型风险，已悄然来到每个人身边，时刻提醒我们：数字时代固然美好，安全之弦不可松懈。

  当前，测绘地理信息已成为重要战略性数据资源和新型生产要素，支撑治国理政，赋能各行各业，服务千家万户。党的二十届三中全会提出“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”。日前，中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署时，又提出“推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用”，以加快数字化绿色化协同转型发展。可以预见，“数据之治”在“中国之治”中的份量将会越来越重。

  近年来，自然资源部门不断适应新技术发展趋势，持续推进实景三维中国、智慧城市时空大数据平台、新一代地理信息公共服务平台等建设，进一步激活数据要素潜能，支撑政府决策、城市治理、防灾减灾、生态环境保护、新兴产业发展等。同时，全力拧紧“安全阀”，不断健全安全监管制度体系、完善相关法规政策，推进测绘地理信息数据分类分级保护，加强对自动驾驶、实景三维等新技术应用的安全风险研究，提升互联网涉密敏感地理信息和“问题地图”快速发现和锁定能力等，让安全风险从被动“遇见”走向主动“预见”。

  当测绘地理信息走进更广泛的公共治理，政府部门既是生产者又是使用者，既是服务员又是监管员。在使用测绘地理信息数据开展业务支撑、进行管理决策的同时，也要密切跟踪新技术、新业态发展呈现出的新特点，及时开展对新应用、新产品的安全评估，确保测绘地理信息数据流通更顺畅、应用更安全。而对于互联网、导航、通信、自动驾驶等领域相关企业和广大公众来说，则必须强化安全意识，严格遵守法规政策，做到依法有序使用。

  未来已来。数字化时代，测绘地理信息与各行各业的跨界融合孕育了无限可能，但“安全”是必不可少的前提。这也是中国式现代化行稳致远的基石。守护测绘地理信息安全，没有“局外人”，更没有“旁观者”。唯有全民共扎安全“篱笆”，才能全民共享数治红利。我们期待，测绘地理信息事业这艘“大船”，乘着数治东风，锚定安全航标，破浪远行！