精简工作环节、压缩审批时长，闵行区推进“用地清单制”土地出让前征询见实效

2023-06-14 闵行区规划资源局

为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境工作部署，深化投资审批制度改革，大力推进社会投资项目落地，闵行区率先开展社会投资项目“用地清单制”。自试行以来，区规划资源局共完成土地出让36幅，均按照要求，100%完成线上征询流程。

多措并举强保障

着力打造一流营商环境

加强培训调研，强化效果和质量。闵行区规划资源局参照《上海市营商环境创新试点实施方案》，以提升投资和建设便利度，深化投资审批制度改革，推进社会投资项目为工作目标，启动相关培训，并开展了多场闵行区社会投资项目“用地清单制”宣讲交流会，全力推进“用地清单制”土地出让征询单修订工作。

加强与市局相关科室沟通，厘清脉络，实现供地流程再造，切实提升审批效能，全面优化营商环境。

加强协调保障，畅通反馈渠道，积极主动对接区相关部门，密切跟进工作进展，听取各方意见，解决困难问题，不断提高“用地清单制”工作质效。

“一张清单”减环节

开启土地供应“极简”模式

该项工作在土地出让阶段即形成评估结果和普查意见的“一张清单”，分别为地质灾害、地震安全、压覆矿产、气象可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查等进行区域评估；对文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线、测量标识、地面沉降监测设施等进行现状普查。通过土地征询向各行业主管部门获取区域评估结果和用地现状普查情况，并纳入土地出让公告，在土地供应时一并交付用地单位，避免企业拿地后重复论证。

“手续前移”压时间

开启审批流程“减法”模式

“用地清单制”将原先由用地单位在开工前需要到各部门办理的各项手续，前置到供地前由政府统一完成，并在供地时一并交付用地单位，仅各类评估评审事项就可为企业节约近90天的时间，不仅大大节约了用地单位的时间和成本，减轻了负担，有利于合理安排工期，提高工程项目建设效率；同时为各监管部门开展项目报建或竣工验收等工作提供了清单，有助于各部门知责、明责、履责。2022年6月8日，闵行区浦锦街道MHPO-1302单元18-01地块顺利成交，成为闵行区首例“用地清单制”改革项目。

“用地清单制”激发市场主体信心和活力，极大降低企业办事成本，切实提升企业获得感和满意度，加快经济高质量发展。后期闵行区规划资源局将根据拿地企业、各委办局反馈，继续对接相关部门，持续优化本区营商环境，不断完善“用地清单制”。