做实全过程服务，助力现代化产业体系建设

  2024年08月02日 浦东新区规划资源局

  循此苦旅，以达繁星。

  以做优服务为抓手，浦东新区高效推进一批前沿、成熟、优质产业项目落地开工，切实加快以实体经济为支撑、以科技创新为驱动的现代化产业体系建设。

  金桥·擎天项目——打造集研发、制造、厂房配套、生活配套为一体的工业4.0园区

  2023年9月，金桥·擎天项目一期配套楼开工建设。该项目位于金桥开发区南区的金谷智能终端制造基地，聚焦机器人、集成电路、高端装备等为代表的智能终端产业链，被评为上海市首批制造空间优质项目。

  一是调研先行，打磨方案。为更好地推进金桥区域产业项目落地，审批跨前服务，在设计前期开展课题调研，了解工业上楼项目特点，导入产业需求，把握审批重点，与建设单位共同探讨，深化方案。

  二是专班服务，全程指导。由规划审批人员牵头，联合发改、建交和环保审批人员与建设单位成立工作专班，根据产业动向和发展需求，共同制定项目计划和时间节点，形成“项目推进路线图”，明确“改革便利服务包”，在每个节点给予专项帮办指导，沟通市区相关委办局协调解决项目问题。

  三是再造流程，快速推进。设立审批“金色通道”，在控规调整阶段，提前审核设计方案；在方案征询阶段采用告知承诺、容缺受理、技术评估等方式先行核发方案批复，同时以“边受理边完善材料”的并行模式缩短审批时间。

  张江高科·汇康天地项目——打造国内首个具备材料装备产业聚集度的研发创新园区

  2024年6月，位于张江科学城中部的张江高科·汇康天地项目开工。该项目由张江高科打造，以材料装备、生物医药产业为主导产业，通过融入南北科创走廊建设，推动浦东康桥地区向高端产业进军。

  一是深化落实行政审批“项目经理人”制度。紧密贴合企业需求与项目实际，向企业提供全过程审批咨询与帮办服务。每个项目由审批部门规划条线专人负责，立项、环保、绿化、验收等条线协助，通过与相关处室及张江高科的密切配合，为企业提供全方位优质服务。

  二是推动事项与流程集成优化，提高审批效率。将审批事项整合成产业准入、土地出让、建设审批、竣工验收四个模块，形成工作闭环。模块内“并联”，全面开展投资核准、设计方案、环评等领域告知承诺制审批，方案的绿化、水务、环卫等征询整合为“一次征询”；模块间“并跑”，产业准入完成后，方案公示、征询、专家评审与土地出让同步进行，土地出让前设计方案完成提前服务，土地出让后加快核发规划许可，加速项目开工建设。

  三林·数智世界集团总部及研发中心项目——打造以数智科技赋能传统纺织产业的创新企业总部

  2024年7月，位于浦东三林筠溪科创园的数智世界集团总部及研发中心项目开工。作为上海援疆明星企业和纺织智造产业龙头，通过导入高端产业资源、引入新质生产力，数智世界集团致力将该项目打造成传统纺织产业的创新策源高地，助力三林筠溪科创园提级开发和区域经济冒头增长。

  一是聚焦企业急难愁盼，靠前指导。规划审批条线提早介入，与企业沟通项目需求，帮助企业提前梳理堵点难点问题，并行并联提供方案咨询辅导。企业拿地阶段，针对科研设计用地的设备研发工艺适配需求，产业准入完成后，同步牵头组织实施深化和控规调整。数智世界集团总部及研发中心项目从申请产业准入到签订土地出让合同仅经时97天，创造了浦东新区产业项目落地的新纪录！

  二是优化流程，提高审批效率。加强过程跟踪，后期围绕企业需求做好项目要素保障和协调，全力服务项目落地。方案报规阶段，协助企业编制报建计划。针对企业内部研发工艺流程升级带来的总平面及方案调整，联合多部门协同解决，变被动应对为主动化解。方案的绿化、水务、环卫等征询整合为“一次征询”，方案公示、征询、专家评审同步进行，区局与世博管理局两级联动，极大提升了方案批复速度，保证了项目的顺利开工。

  改变传统“重审批轻服务”的方式，主动做实前期指导、做精过程服务、让服务围着项目“转”，浦东新区在打造“审批速度更快、项目投产更早、服务口碑更好、营商环境更优”方面取得实效。未来，浦东新区将继续以服务为支点，加强组织领导、政策供给和制度保障，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。