三措并举，宝山创新服务模式加速重大产业项目落地见效

2025年07月15日 宝山区规划资源局

  好的营商环境就是生产力、竞争力。

  为深入贯彻落实市委、市政府《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》的要求，宝山区规划资源局紧扣“北转型”战略目标，以深化“放管服”改革为核心抓手，坚持“机制保障、问题导向、服务创新”协同发力，全力保障重大产业项目“早落地、快开工、速投产”，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  机制保障固根基，构筑项目落地“强磁场”依托招商服务一体化中心平台统筹协调机制，围绕项目落地目标一抓到底。聚焦项目推进关键“裉节”，创新协同机制与服务模式，高效整合审批、要素保障等资源。针对开利空调 CARS 工厂生产基地、彩色软性亲水接触镜生产研发基地等项目遇到的难题，通过跨部门联动等创新方式，精准疏解堵点，显著加速了项目审批和建设进程。立足产业创新发展特色需求，细分产业门类，将政策与服务精准推送至企业“开口之前”，持续提升重大项目服务效能，加速项目从签约到投产的全周期转化。

  开利空调CARS工厂生产基地一冷机组智能化工厂新建项目

  开利空调CARS工厂生产基地一冷机组智能化工厂新建项目

  问题导向强支撑，按下项目建设“快进键”坚持问需于企、精准施策，为项目建设提供坚实支撑。一是方案预审，锁定蓝图。针对项目地块特点，精准锁定规划设计条件。在智力广场项目中，为满足带方案出让节点要求，主动对接建设团队，提前开展方案研究，组织专家评审、部门征询，帮助企业提前锁定方案，为土地出让奠定基础。二是市区联动，破解难题。面对智力广场项目与轨交18号线结建的复杂技术挑战，主动搭建市区联动平台，多次召开专题协调会，厘清建设界面，实现“技术安全”与“项目效益”双赢。三是智库赋能，提升品质。引入专家智库，对建筑风貌、绿色低碳等开展全周期指导。牵头召开智力广场方案专家评审会，对功能定位、空间布局、交通组织等进行专业论证，推动审批理念从“合规性”向“品质化”跃升。

  智力广场项目效果图

  智力广场项目鸟瞰图

  服务创新提效能，跑出审批服务“加速度”聚焦企业需求，创新服务模式，以“招服一体”机制推动审批流程再造，跑出项目建设“宝山速度”。一是前置服务，政策“敲门”。蒂螺维珍彩色软性亲水接触镜生产研发基地项目启动伊始，宝山区规划资源局即成立工作专班，主动对接企业需求，提供全流程政策咨询和“一对一”精准指导，帮助企业清晰了解审批路径、材料清单和技术要求，有效避免了企业“走弯路”。二是并联服务，提升时效。宝山区创新打造"招服一体化351"审批服务新模式，推行规划许可"三同步"机制，实施施工许可"五合一"改革，建立验收登记"一站式"服务等创新举措。强化“一网通办”枢纽作用，打破部门壁垒，通过行政协助征询管理系统，实现多部门意见集中反馈，让“数据跑路”替代“企业跑腿”。三是主动护航，精细服务。推行“领导帮办+营商专员”机制，区领导赴政务服务中心一线现场帮办，通过“一门进、一门清”模式，实现审批服务集成化。属地和部门共同派出专员为企业提供全方位的提前服务，及时协调诉求，确保无缝衔接。营商专员深度参与，全面审核方案协调性、合规性及材料完整性，提供精细化服务，助力项目完美融入宝山“北转型”蓝图。

  近期，智力广场、上海蒂螺维珍彩色软性亲水接触镜生产研发基地等重大项目全面开工，标志着宝山区在数字互联及高端医疗器械产业领域取得重要突破。这些项目的建成，将为宝山建设上海科创中心主阵地和现代化、创新型、生态化国际大都市主城区提供强大支撑。下一步，宝山区规划资源局将纵深推进审批制度改革，以更优服务、更高标准提速重大项目建设，全力为上海打造国际一流营商环境贡献“宝山方案”与“宝山智慧”！