闵行区开展浦江镇全域土地综合整治 严守耕地红线 助推乡村全面振兴

2023-06-27 闵行区规划资源局

今年6月25日是第33个全国土地日，闵行区围绕“开展全域土地综合整治，严守耕地红线，助推乡村全面振兴”主题开展系列活动，深入贯彻党的二十大作出全面推进乡村振兴的决策部署，严守18亿亩耕地红线，着力提升节约集约用地水平。

为深入实施乡村振兴战略，优化农村、生产、生活、生态空间布局，建设乡村资源整合、城乡统筹建设的综合平台，推进农用地和农村建设用地整治，乡村生态保护修复和历史文化保护，浦江镇大治河南遴选为2022年全市8个全域土地综合整治试点之一。试点区域位于“一江一河”（黄浦江、大治河）的结合区域，是一片待开发的热土，主要涉及永丰村、正义村、光继村、汇中村、汇南村和汇东村6个村，横向10公里，总面积15平方公里。

发展基础

区位优势显著。北达中心城区，东至临港新片区核心区，西临黄浦江，南联奉贤新城。距离市区、虹桥枢纽、浦东国际机场均在1小时车程内，建设中的轨交机场联络线半小时直达两大国际机场。

文化积淀深厚。大治河南一带六村区域是历史上灶港盐田影响地，也是上海治水壮举集合地，还是古代科技人才孕育地，更是江南水居生活烟火地。清光绪年间沿老闸港形成了“九里七湾，一集一街，水乡人家”的空间格局。科技人才辈出，有江浦合流第一人”叶宗行，献计“黄浦夺淞”，促使黄浦由“河”变“江”；有中国明代农艺师、天文学家、数学家徐光启，农学著作甚多，著有《农政全书》《甘薯疏》《农遗杂疏》《农书草稿》《泰西水法》等。

生态资源优越。现状土地利用为“三分田，四分林水，一分宅”的空间格局。其中耕地6930亩、永久基本农田5994亩，是离中心城区最近的规模化农田；林地5547亩，规模成片，生态价值显著；河道2247亩，纵横通达，水资源丰富。整体空间肌理上呈现“湾、港、林、田”的地域特征，为农文旅融合发展提供了良好的基础。

未来设想

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未来，围绕“生态人文滨江新城区、高端科技产业引领区”的发展目标，浦江将全力实施“一核两廊三区，中部崛起、南振北提”空间发展战略，打好“上海南部科创中心生态示范区、中心城独具魅力最美乡村、临港新片区西北门户”三张牌，推进集体建设用地与农业企业合作开发，走出具有浦江特色的乡村振兴之路。

发展定位方面。结合三水交汇湾区建设，进一步发挥一带六村黄浦江、金汇港“新型田园服务走廊”与大治河“现代农业发展走廊”交汇的区位优势，联动周边新兴产业高地，打造现代田园服务业、现代农业的融合枢纽。

发展策略方面。构建“1+1”的都市现代农业与新型乡村产业体系。都市现代农业聚焦精品种养、初级加工、多元服务等细分领域，打造乡村现代都市园区；新型乡村产业侧重总部研发、乡村服务和森林旅游，打造近郊新型乡村产业发展高地。

工作特点

突出“总规划”总体推进，增强发展动能。2022年，浦江镇被确定为8个全域土地综合整治试点之一，通过梳理用地，为产业落地预留空间。近期正在开展黄浦江-大治河-金汇港三水交汇湾区国际方案征询。高站位的发展思路、空间整治平台、村庄建设等多项优势叠加，大治河南一带六村区域乡村产业发展迎来新机遇。

推行“区域化”共建共融，形成链式发展。目前结合大治河南一带六村总体策划和设计，已形成项目总图和项目清单，将聚焦农田建设、生态造林、水环境整治、村庄建设与整治等方面。

突出“合作化”抱团发展，打造同频共振。聚焦永丰、光继、汇南等规模菜田，引入优质经营主体，结合已明确的产业项目，配套设施农用地。