关于印发《上海市建设工程规划许可豁免项目清单（试行）》的通知

沪规划资源建〔2024〕380号

各区规划资源局、各派出机构、各相关单位:

  为进一步提高审批效率、提升政务服务水平，根据《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》等相关文件精神，我局研究制定了《上海市建设工程规划许可豁免项目清单（试行）》（以下简称《豁免清单》），现予印发，并将有关事项通知如下：

  一、指导思想

  贯彻落实优化营商环境工作要求，践行“人民城市”理念，提高民生服务水平和城市公共服务功能，提升城市公共空间品质与内涵，增强城市活力。

  二、工作要求

  对于《豁免清单》中列举的建（构）筑物、设施设备等项目，建设单位（或个人）无需办理规划审批手续，但需满足下列条件：

  （一）遵守《中华人民共和国民法典》、《上海市住宅物业管理规定》等有关法律法规的规定。

  （二）依法取得建设用地使用权，同时符合国家和本市关于国土空间用途管制的要求。

  （三）坚守安全底线，保障公共利益，不损害相关利害关系人的合法权益。

  （四）符合国土空间规划和相关技术标准、规范要求，符合本市历史风貌区和优秀历史建筑保护要求。

  （五）加强街镇规划参与和群众自治。与住宅小区、宅基地相关的建设，应坚持业主（农民）自愿和社区（村居委）协商共治的原则，由街道、乡镇或村居委会组织实施。

  （六）符合相关法律法规和标准规范要求。清单内项目及建设行为，还应符合建筑结构、消防、交通、市政、生态环境保护等有关法律法规，以及国家和本市相关标准和规范。

  （七）建立部门监管协调联动机制。建设、交通、房屋、城市管理等主管部门在履行部门职责时，对需要核实确认豁免项目清单的，规划资源部门积极协助开展认定。对纳入《豁免清单》，且由实施主体通过本市“美丽家园”、“美丽乡村”、“美丽街区”、街镇惠民等工程实施的，应落实街镇属地管理责任。

  三、文件施行

  本通知自印发之日起试行，有效期两年。

  市规划资源局根据“放管服”改革及国家相关政策要求，对《豁免清单》进行动态更新，并结合实际管理需要适时优化调整。

  各区规划资源部门应及时总结工作经验并向市局反馈。

  附件：上海市建设工程规划许可豁免项目清单（试行）

  上海市规划和自然资源局

  2024年9月12日

  附件

  上海市建设工程规划许可豁免项目清单（试行）

  一、既有住宅小区，改善居住条件的项目或设施

  1.既有多层住宅加装电梯。

  2.增设电动自行车、新能源汽车充电站、点、桩，以及停车棚等设施。

  3.垃圾分类收集点，以及其他有利于改善居住环境的环卫设施。

  4.既有住宅小区开展适老性改造，完善无障碍设施。

  二、公共建筑、公共空间品质提升类项目或设施

  5.行政办公、教育、医疗、体育、（疗）养老院等公共建筑项目，加装电梯、风雨连廊。

  6.商业建筑内部的业态调整或者互换。包括商店、超市、网吧、餐饮、娱乐、影剧院、健身房、培训机构、金融保险服务、宠物医院、公共设施营业网点等。

  7.15分钟社区生活圈内增设的小型（总建筑面积小于30平米）社区级公共服务设施。

  8.公益性的大型场馆为会议、展览等活动搭建的临时性设施。

  9.公安等城市管理部门设立的用于城市安全、治安管理的监控设备、岗亭等公益性设施。

  10.设置在项目用地红线范围内，由相关主管部门认定且不影响公共空间使用的基站、机房等通信设施。

  11.经主管部门同意后，利用城市高架桥桥下空间，设置平面或机械式停车设备类的公共停车场，或者足球、篮球场等运动场地。

  12.城市公共空间（如广场、街道）中的座椅、饮水台、灯具、活动景观、交通设施、无障碍设施等相关公共设施。

  13.为架空线落地服务的箱变等相关设施。

  14.公园、绿地、广场用地内的公共艺术品、园林小品、人行景观桥、休憩座椅、移动厕所等设施。

  三、产业项目推动生产经营的设施

  15.因生产经营需要，由园区管理部门组织实施，在厂房、仓储等建筑外部加装电梯、风雨连廊等生产辅助设施的。

  16.因生产管理需要，增设的电动自行车、新能源汽车充电站、点、桩，以及停车棚、遮雨棚等设施。

  17.因消防、人防、电力、环保等相关部门要求，建筑面积不超过100平方米的配电室、水泵室、消控室、污水处理等配套设施。

  四、其他

  18.为加强管理，提升居住小区、学校、医院、办公园区、厂区等安全而设置的消防楼梯、消防设施、门卫、岗亭、围墙、监控设备、信报箱、快递箱柜等设施设备。

  19.在经批准的用地范围内，建设室外机械式立体停车设备，以及在已建车库内部加装机械式立体停车设备等。

  20.建设项目用地红线范围内的临时性施工用房、施工工棚、施工围墙。

  21.在经批准的宅基地范围内，增设农民自用的电动自行车充电桩或电动自行车停车棚。