浦东新区规划资源部门跑出“多证连发”新速度，超导项目实现“拿地即开工”

2025年08月11日 浦东新区规划资源局

  浦东新区规划资源局积极落实市规划资源局关于优化营商环境的工作要求，持续深化行政审批制度改革，提升项目审批效率，不断提升企业感受度，推进重大产业项目落地。在浦东新区规划资源局的指导和支持下，张江科学城建设管理办公室（以下简称“张江科建办”）近日圆满完成超导项目的快速审批工作，项目拿地后创下12小时“多证连发”的新纪录，再次刷新“张江速度”！通过跨前服务、专班协调，“项目经理制”、跨部门流程优化等创新举措，大幅缩短了项目从拿地到开工的时间。这一突破不仅彰显了浦东新区审批制度改革、服务企业的创新成效，也为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  跨前服务，专班助力响应快

  超导项目是上海市重大的产业项目，企业尽早开工投产的需求比较迫切。项目规划审批又面临着多个审批环节，需要协调多个条线，开工时间紧、协调难度大、审批任务重。因此，服务关口前移是缩短审批周期的关键所在。

  早在超导项目产业准入阶段，张江科建办就在浦东新区规划资源局的支持下，组建了由规划、土地、建设、环保等多条线专业人员构成的审批服务专班，统筹协调推进该项目，建立线上服务工作群，以企业需求为中心提供“一对一”实时服务，对企业遇到的各类问题，建立快速响应机制，随问随答、即知即办，推动项目设计方案快速稳定，确保项目按期高效推进，力争为企业提供更精准更优质的服务。

  方案征询阶段，针对企业项目建设经验不足的症结，张江科建办多次跨前组织市地震、区消防、卫生、交警等各并联审批部门，为企业提供面对面“专家门诊”，让企业“少跑腿”、服务“多到位”。方案会审阶段，浦东新区规划资源局主动对接项目进展，快速推进会审流程，协助优化方案，提升项目建设品质。项目在土地出让前取得所有并联审批部门意见，完成设计方案的优化，为加速审批奠定基础。

  方案效果图

  方案效果图

  后墙不倒，专人护航破“隔墙”

  项目推进过程中，张江科建办审批部门通过“挂图作战锚定路径、后墙不倒严守节点、项目经理全程护航”的协同推进机制，跑出审批加速度。“挂图作战”即项目审批全流程图表化、可视化，明确责任部门和完成时限，形成“审批作战地图”，以项目开工为不可动摇的“后墙”，反向推导各环节最迟完成时限，进行项目攻坚。“项目经理”即专人负责，直接协调消防、交警、抗震等部门共同推进，以“项目经理”为企业提供“一对一”全周期管家式服务，破除企业与政府各部门沟通壁垒，推动政府角色从“审批者”向“护航者”转型，确保项目全流程按时按序推进。

  审批作战地图

  多证连发，拿地开工创新速

  围绕拿地即开工的时间节点，张江科建办审批部门进一步优化审批流程，打破路径依赖，由“接力跑”变“并排跑”，通过跨部门协同与流程重组，方案公示、方案评审、部门征询、审图等环节同步进行，每个关键节点有预警、有督办、有落实，针对报建中的难点和堵点，马上“会办、会商、会审”，最大程度打破部门壁垒，提升跨部门协作效率。在区税务局、区不动产登记中心等部门的配合下，最终做到用地规划许可证、设计方案批复、施工许可证、土地不动产权证在12小时内连发。

  取得用地规划许可证

  张江科建办在浦东新区规划资源局的指导下，通过跨前服务、专班助力、专人护航、流程再造等创新服务，创造了项目落地审批加速新突破。浦东新区规划资源局将持续打造一流营商环境，继续以企业满意度为导向，深化审批制度改革，完善协同服务机制，助力更多项目跑出“张江速度”，为浦东打造社会主义现代化建设引领区提供坚实支撑！

  开工仪式照片