持续优化审批流程，助力重大项目建设提质增效

  2024年07月04日 普陀区规划资源局

  根据市规划资源局《关于优化本市重大项目规划资源审批和供地流程的实施意见》等文件要求，普陀区规划资源局积极推进市区两级重大项目审批办理，对重大项目实行“一项目一清单”制度，明确时间表，落实审批主体责任，项目化、精细化推进各管理事项办理，确保按照计划时间节点稳步推进。通过加强针对性研究、整合各项资源、优化审批流程，探索落实“拿地即开工”、“一证多验”等审批新模式，不断加快项目落地速度、提升区域建设品质。

  打通项目建设“高速通道”

  普陀区规划资源局以海纳工程院项目为试点，通过探索“拿地即开工”模式，开启普陀加速度，提升审批效能，持续优化流程、打通产业项目“高速通道”。

  土地出让前，普陀区规划资源局依据已批控详规划和地区城市设计方案，确定地块的设计方向及建筑方案，同时提前沟通各职能部门、行业主管单位，把方案做在出让前，服务做在审批前，大大节省土地受让人的用地成本及设计时间。土地出让后，普陀区规划资源局联合区相关部门，采取联审联办、快审快批模式，在土地完成交地手续后，用地单位依据土地出让合同及审定通过的设计方案，直接办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及施工许可证，一天内三证齐发，实现“拿地即开工”。

  2024年6月，该项目正式竣工投入使用，未来，海纳工程院将成为上海城市数字化转型的重要创新研究机构，为普陀区打造长三角区域协同创新和数字化转型新高地提供重要支撑。

  助力项目投产赢在起跑线

  上海医药物流中心（后简称“上药物流”）绥德路二期项目属于改扩建项目，根据规划用途，项目分为东、西两个片区，由综合楼、特药库、高架库3幢主要单体组成。根据建设单位提供的进度情况，东区综合楼先行建设完成，其他部分仍在建设中，如若按照传统验收模式，需要3幢楼整体建设完成才能投入使用，很有可能影响药品供应需求与医疗保障。

  普陀区规划资源局积极倾听企业呼声，切实考虑企业交付投产需求，根据市规划资源局出台的《上海市加强规划资源集成创新持续优化营商环境实施方案》相关规定，对于单幢建筑已竣工且具备正常使用功能，可按照建筑单体对一个《建设工程规划许可证》分批次进行竣工规划资源验收，即“一证多验”。结合上药物流二期项目实际情况，通过市区联动、部门协同等方式，细致研究本项目的具体实施路径，实现了竣工规划资源验收“一证多验”，并向上药控股有限公司核发项目综合配套楼的《上海市工程建设项目竣工规划资源验收合格证》。同时，普陀区规划资源局还配合区建管委完成了《普陀区工程建设项目分期竣工验收实施方案（试行）》的制定，使项目在完成规划资源验收后也能分期完成其余相关竣备工作。

  东区综合楼，比原计划提前了一年半时间投入使用，充分发挥项目建设的经济和社会效益。

  提升重点区域道路建设品质

  根据桃浦智创城正在全力推进的区域内部的道路交通等配套设施建设要求，如何加快区域道路审批进度，统一市政工程建设标准，提升区域道路建设品质是区域亟需解决的问题。区规划资源局积极探索，按照全区“美丽道路”建设的重要内容，会同桃浦智创城编制《桃浦智创城市政道路品质提升标准化建议》，聚焦道路空间内的各项设施，如人行护栏、路面材质、路基厚度、非机动停放、慢行道铺设材质、雨水篦形式、人行道树种、树池盖板、机非隔离带等，制定标准化建议，一体化考虑道路全要素，提升智创城道路空间品质。实现区域道路建设“实景如画”“和谐统一”，为全区道路建设品质提升提供样板。

  保障区域适龄儿童幼有所育

  普陀区委、区政府以“办好人民满意的高质量教育”为宗旨，始终把教育资源摆在优先发展的战略位置，2021年重点引进了中福会幼儿园项目。作为上海中心城区最大单体幼儿园，园区以“柔性、破界”为设计理念，模糊建筑室内外界限，将生态、艺术、多元的空间场景相互融合，满足婴幼儿随处游戏、随时游戏、随性游戏的发展需求。历经3年努力，该园已于2024年3月竣工，并将于9月迎来首批托班和小班幼儿，为上海西北地区乃至全市家庭提供优质的学前教育资源。

  普陀区规划资源局将继续秉持“人靠谱（普），事办妥（陀）”的服务精神，积极参与建设工程审批制度改革等制度创新工作，持续擦亮普陀区营商环境金字招牌，助力重大项目建设提质增效。