持续打造一流营商环境，推进行政审批提质增效

2024年11月20日 普陀区规划资源局

  根据市规划资源局《坚持对标改革 持续打造规划资源领域一流营商环境实施方案》《加强规划资源政策创新集成 加快推进重大科技创新产业项目建设的若干意见》等文件要求，普陀区规划资源局坚持“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”的原则，构建科学、便捷、高效的规划资源管理体系”，确保按照计划时间节点稳步推进各类项目审批。通过整合各项资源、优化审批流程，探索落实“交地即交证”“一证多验”等审批新模式，不断加快项目落地速度、推进行政审批服务提质增效。

  交地即交证，推动住宅项目早日建设

  上海樾富房地产开发有限公司于2023年12月竞得普陀区北新泾产业园区W061001单元pt0259a-09地块。作为企业办理后续开工和融资手续的必备条件，早一天拿到建设用地规划许可证和不动产权证就能早一天建设，对整个工程进度将带来重要的影响。为加快办理进度，自企业拿地之初，普陀区规划资源局就主动服务、跨前对接。在精准服务下，企业最终依托“一网通办”平台完成了双证的申领，从规划、登记部门处同时取得了建设用地规划许可证和不动产权证两项重要证书，为项目早开工、早投建争取了黄金时间。

  零增地提容，挖掘产业项目土地潜力

  在建设“中心城区转型升级示范区、上海科技创新中心重要承载区”目标引领下，普洛斯西北物流园项目被列为市级重大工程，项目建成后，产业定位将从传统的仓储城配中心升级为时尚、食品及医药冷链产业，打造具备国际影响力的智慧供应链旗舰园区。普陀区规划资源局充分运用上海市鼓励存量产业用地提质增效和支持存量产业用地“零增地”提容改造的政策精神，以“零增地”挖掘产业项目土地潜力，提高资源配置效率，尤其是对建设用地因提高容积率和增加地下空间而增加的土地出让金予以免缴,大大降低了企业负担，为园区顺利实施升级改造提供了有力支持。在项目方案审批过程中，坚持“一门进一门出”的审批服务理念，全流程无纸化办理，提前对接项目设计方案，在最短时间内批准了项目改扩建的建设工程规划许可证。

  一证多验，助力医药项目早日投产

  上海医药物流中心（后简称“上药物流”）绥德路二期项目属于改扩建项目，根据规划用途，项目分为东、西两个片区，由综合楼、特药库、高架库3幢主要单体组成。根据建设单位提供的进度情况，东区综合楼先行建设完成，其他部分仍在建设中，如若按照传统验收模式，需要3幢楼整体建设完成才能投入使用，很有可能影响人民群众的用药需求与医疗保障。普陀区规划资源局积极倾听企业呼声，切实考虑企业交付投产需求，结合市规划资源局出台的《上海市加强规划资源集成创新持续优化营商环境实施方案》相关规定，对于单幢建筑已竣工且具备正常使用功能，可按照建筑单体对一个《建设工程规划许可证》分批次进行竣工规划资源验收，实现“一证多验”。结合上药物流二期项目实际情况，通过市区联动、部门协同等方式，细致研究本项目的具体实施路径，开展竣工规划资源验收“一证多验”，并向上药控股有限公司核发项目综合配套楼的《上海市工程建设项目竣工规划资源验收合格证》。东区综合楼，比原计划提前了一年半时间投入使用，充分发挥项目建设的经济和社会效益。

  2024年，普陀区规划资源局组织召开规划资源领域优营商环境工作推进会暨政策宣讲会。为区参会部门及企业回顾上海市规划资源领域营商环境1.0到6.0版的具体举措、介绍7.0版实施方案的政策方案和“世行”测评要求。今后，普陀区规划资源局将继续运用好政策工具，为打造规划资源领域一流营商环境，全力推进行政审批服务提质增效贡献普陀力量。