松江区持续释放政策红利、为营商环境“加码赋能”，抓实重大项目提速现代化产业体系构建

2025年06月27日 松江区规划资源局

  近年来，松江区规划资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对营商环境工作的重要指示要求，把打造一流营商环境作为重中之重，持续释放政策红利、提升政务服务水平，构建“2+7”产业体系发展的良好生态，服务重大项目建设提质增速，为产业升级凝聚“向新力”，为高质量发展激发新动能。

  持续释放政策红利，为营商环境“加码赋能”

  好的营商环境离不开政策支持。针对走访重点企业收集到政策掌握不精准、审批流程不熟悉等共性问题，区规划资源局靶向施策特推出"政策服务送上门"、开展营商环境及审批业务专题培训会。通过政策解读与实务操作相结合的方式，打通政策落地"最后一公里"，为优化营商环境提供了全方位、多层次保障。

  （一）问需于企，推出重点企业服务包服务举措

  松江区规划资源局落实市委、市政府，区委、区政府关于重点企业“服务包”制度的相关工作要求，结合优化营商环境实施方案制定重点企业“服务包”制度工作方案。一是设立重大项目服务专班，确保重大项目“有呼必应”。组建由总规、详规、建管审批、资源利用、征地、土储等部门组成的“重大项目服务专班”，提供从规划到收储、从立项到投产的“一对一”全周期帮办服务，确保项目“拿地即开工”。二是优化重点企业“服务包”工作机制，“有呼必应”高效推动落实重点企业“服务包”，重点协调解决产业项目涉及规划调整、土地出让、竣工验收、不动产登记等诉求。优化企业服务专员机制，对我局对口“服务包”内企业设置“一企一档案”，加强常态化跟踪服务，帮助企业从根源上全面查找各类问题风险，助力企业破解难题。同时，积极响应基层街镇和企业诉求，开展"政策服务送上门"，组织业务骨干参加“益企大讲堂”--2025年松江区招商引资和企业服务能力提升培训，按照街镇、园区的需求匹配课程资源，涵盖城市规划、土地管理、建设项目审批、产业政策等多项内容。

  △参加“益企大讲堂”培训授课

  （二）精准赋能，以政策活水培育营商环境沃土

  聚焦企业高频诉求、精准施策赋能发展，松江区规划资源局构建"局机关-街镇园区-建设单位"三级联动的业务培训机制，并特别邀请松江经济技术开发区、临港松江科技城等园区运营方参与，形成政策传导链，引导参训人员以"三个转变"推动工作：从被动审批向主动服务转变，从单点突破向系统集成转变，从流程优化向效能革命转变。

  △开展优化营商环境政策和业务培训

  同时推出高频重点政策解读，由一线经办同志结合多年工作经验分享业务要点：解读《建设工程设计方案批后调整和建设工程规划许可变更管理办法》、介绍《一般项目挖掘道路一件事》、讲解《临时用地办理“一件事”》、介绍《不动产登记高频业务“全程网办”改革举措》。通过政策解读、案例分析、互动答疑等多种形式，详细解读最新的优化营商环境政策，通过实际案例，对审批流程中的难点、堵点进行了剖析，帮助参训人员更好地理解掌握政策要点，为项目的顺利实施提供有力保障。

  全力服务“2+7”产业体系，为重大项目“提质增速”

  推动产业创新发展、提振经营主体信心，优化营商环境是关键一环。松江区规划资源局坚持规划引领、资源统筹，主动跨前、流程再塑，抓实重大项目建设，着力服务和保障“2+7”产业体系发展，助力松江打造先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区。

  （一）坚持规划引领、资源统筹，打造卓越科创产业空间

  近日，“长三角G60科创之眼07-02、07-05地块”项目顺利通过规划资源整体验收，进入全面建成运营的新阶段。作为松江十四五“10+X”空间布局战略规划重点片区,“长三角G60科创之眼”是松江新质生产空间建设的典范，围绕“化茧成蝶，科创蝶变”的总体构思，瞄准“具有全球影响力卓越科创园区”目标，打造“生态、共享、科技、活力”的科技孵化产业园区，重点发展数字信息技术、商业航天及卫星互联、智能终端等产业。建成后对G60科创走廊进一步提高科技创新能力，助推产业转型发展做出更大贡献。

  △松江“十四五”“10+X”战略体系规划图

  在项目推进中，松江区规划资源局始终坚持高水平规划统筹、高水平设计引领，落实整体方案“科创蝶变”的设计理念和产业导向，精心打造科技、自然、艺术相互交融的建筑生命体，赋能未来园区的中小企业“化茧成蝶”。坚持“一张蓝图”绘到底，主动跨前服务、凝聚工作合力，通过“靶向攻坚”的方式对企业面对的疑难问题逐一纾困解难。坚持深化落实建筑许可改革措施，持续打造一流营商环境，在项目部分单体建设提前建成、满足使用需求的前提下，于2024年9月通过“一证多验”的形式助力企业生产“早进场”，让企业真正得到了工程建设行政审批制度及优化营商环境的红利。

  △“长三角G60科创之眼”项目整体方案效果图

  （二）坚持跨前服务、流程再塑，跑出重大项目落地“加速度”

  智算服务是松江区“2+7”产业体系布局中重点发展的产业。作为上海市功能类重大建设项目，云赛智联股份有限公司在松江建设的大数据计算中心（二期）于2023年7月正式导入松江新城，2024年1月顺利开工，并于2025年4月如期完成竣工验收。项目推进中，松江区规划资源局主动跨前服务，强化科委、经开区等部门联动，通过材料容缺受理、验收提前查看、绿地率专项统筹等创新政策路径，点对点”、“面对面”为企业纾困解难，提供专业化、伴随式服务，对各阶段审批事项涉及的审批材料、审批流程等进行技术审查服务咨询，在咨询意见基础上快速办理下阶段行政许可，大大节省了企业手续办理时间，跑出了重大项目落地“加速度”。

  △松江大数据计算中心（二期）项目图

  为落实市委赋予“先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区”的功能定位，根据区委、区政府工作部署，在市规划资源局的指导与支持下，松江区规划资源局将落实优化营商环境8.0行动方案作为服务推动经济社会高质量发展的重要抓手，不断做优政务服务，持续释放政策红利，为营商环境“加码赋能”，为长三角G60科创走廊建设和松江区产业经济发展注入新的血液，以高水平规划资源工作服务松江高质量发展。