精准施策，优化营商环境新典范——北杨人工智能小镇

2024年11月13日 徐汇区规划资源局

  今年6月，建设规模超百万方的北杨人工智能小镇迎来了首期竣工交付，沿华发路南侧的5栋研发总部办公楼将率先亮相，迎来人工智能企业及新型研发机构入驻。项目整体将于2026-2027年全面竣工，成为涵盖商业、科研、租赁住宅、教育、生态绿地、滨河景观廊道于一体的宜创、宜享、宜业、宜居产业新高地。

  北杨人工智能小镇是徐汇区携手漕河泾开发区总公司共同打造的人工智能小镇新项目，旨在打造以人工智能为核心产业、以大数据为核心技术支撑的具有全球影响力的人工智能产业簇群。该项目位于徐汇区华泾镇轨交15号线朱梅路，紧邻建设中的机场联络线、轨交19号线和23号线，是徐汇区十三五产业结构调整升级的重点区域。北杨人工智能小镇的规划总用地面积约54.3公顷，建设规模约100万平方米，其中地上建筑量约为74万平方米，包含科研设施约60万平方米，租赁住宅约9.6万平方米，服务配套约4.4万平方米，全面建成后将成为具有全球影响力的人工智能产业集聚区、人工智能全域应用示范区、国际化智能产城融合区。

  作为徐汇发展人工智能的两个百万级体量项目“双T”载体之一，北杨人工智能小镇也是传统工业园区通过区域成片开发更新为产城融合的智慧街区的典型案例。徐汇区规划和自然资源局始终坚持对标改革，注重跨前服务，不断提升全流程服务效能，多措并举助力项目实施落地，持续打造规划资源领域一流营商环境。

  一、强化规划引领，做好项目提前服务。项目前期研究阶段，徐汇区规划资源局按照“一窗、一次”要求，成立服务专班，“一对一”为企业提供更精准更优质的服务。实行“辅导+预审+审批”方案征询工作机制，利用土地出让前期手续时间同步完善设计方案。通过“联合评审”的形式，主动搭建沟通桥梁，牵头交通、绿化、消防、环保等职能部门，跨前统筹行业管理建设要求，提前明确地下空间、建筑、交通、绿化、消防等相关要求，做全项目审批前期论证。通过“集中辅导”的形式，主动问需、提前辅导，就项目方案、审批时序、审改政策等内容进行充分沟通，为项目明确推进线路。通过提前开展地块方案预审，梳理项目团队在方案设计上的疑点难点，提供优化建议，为企业提前稳定方案。

  二、坚持面向实施，促进项目精准落地。项目审批阶段，徐汇区规划资源局依托“华之门共建共治联盟”平台，会同企业和相关行业主管部门，共同商讨北杨人工智能小镇区域空间形态、基础开发条件、公共设施配置、建设时序和机制保障等问题，明确小镇发展目标、解决矛盾问题、有序推进区域开发建设。充分发挥专家智库优势，在落实行业主管部门管理要求的基础上，邀请规划、建筑、风貌专家对小镇总体功能布局，区域交通组织、城市风貌景观，公共开放空间等开展进一步论证，同时对小镇内保留历史建筑进行细化甄别，制定更新利用方案，以设计赋能项目品质提升。项目报建阶段，徐汇区规划资源局围绕企业实际需求，落实专人对接项目团队，通过预约办理、绿色通道等灵活服务方式，实现了项目设计方案批复、用地规划许可证及工程规划许可证等关键环节的快速审批，确保了项目在最短时间内开工建设。

  三、开展“一证多验”，助力项目早日投产。为配合人工智能企业及新型研发机构入驻计划，为创新型人才提供安居场所，北杨人工智能小镇二期8号楼、11号楼两栋租赁住宅于今年6月提前完成建设，其余建筑尚在建设中。按照传统验收模式，需项目所有建筑及配套设施建设完成方可开展验收并投入使用，将延后二次装修及企业入驻时间。徐汇区规划资源局充分考虑企业交付时间要求，结合项目实际情况，会同消防、质监、环保等部门，研究验收具体实施路径。在建筑单体满足消防、安全、环保等管理要求，且园区配套设施已按期实施并满足使用需求后，出具分批次竣工验收结论意见，使建筑单体提前投入使用。借助“一证多验”验收方式，确保了人工智能企业及新型研发机构如期入驻。

  未来，徐汇区规划资源局将继续全面深化改革创新，积极回应企业诉求，切实解决企业困难，不断加快项目落地速度、提升区域建设品质，全力保障优化营商环境政策从“纸面”落到“地面”。