深化“拿地即公示”制度创新，护航虹口重大项目提速落地

2026-09-29 虹口区规划资源局

摘要

  虹口区深化"拿地即公示"创新举措，构建全流程规划资源保障体系，助力北外滩核心区地下公共空间等重大项目提速落地。

  今年以来，虹口区规划资源局紧扣优化营商环境9.0版行动方案要求，持续深化“拿地即公示”服务品牌，不断延伸服务链条，构建起从出让前咨询到不动产登记的全周期规划资源保障体系。hk153-02地块住宅项目从签约到公示压缩至3个工作日；北外滩核心区地下公共空间（东、西1范围）项目签约次日即公示。一个个亮眼数据的背后，是审批改革的持续深化，也是政府服务的不断提升。

北外滩核心区地下公共空间

  一制度先行，让企业投资“心里有底”

  拿地之前最担心什么？怕政策跑不通，怕流程摸不清，怕周期不可控，这是众多企业的心声。

  面对拿地企业“准决策、快周转”的核心需求，虹口区规划和自然资源局总结江湾镇街道、北外滩地区的住宅项目成功经验，制订“拿地即公示”“交地即开工”操作手册，明确申请材料、办理条件与办理流程，形成一套可复制、可预期的制度体系。

  从试点探索到制度固化，让项目周期更可控，可预期性不断增强，为企业投资决策提供了确定性支撑，也成为全市规划资源领域“空间准入高效化、要素保障精准化”要求在虹口落地的具体实践。

二跨前服务，把疑难问题“解决在前”

  好的服务，主动走出去。

  依托进楼宇宣讲、土地出让前咨询会等方式，区规划资源局主动讲解审批改革及“拿地即公示”相关要点，为所有意向企业前置提供方案咨询服务，提前摸排技术难点，帮助企业尽快稳定开发条件。针对项目审批中的难题，区规划资源局主动联合建委、绿化、交警等部门逐一解答，协助企业精准做出方案调整，为拿地后方案的快速稳定夯实基础。

三并联推进，让方案审批“加速奔跑”

  土地签约是服务提速的起点。

  土地出让后，区规划资源局第一时间对接企业，在企业方案稳定的基础上，结合企业需求启动“拿地即公示”流程。一方面通过联合主要职能部门为方案“把脉会诊”，将影响方案布局的深基坑、轨交衔接等重点问题提前解决。另一方面结合最新发布的住宅品质提升政策，从城市界面营造、社区环境提升、户型设计优化等方面全方位把关，引导企业在方案前期优化布局，以高品质方案回应市场期待。通过并联推进部门协同、方案研讨，帮助企业快速稳定方案，将hk153-02地块住宅项目从签约到公示的时间压缩至3个工作日以内，北外滩核心区地下公共空间（东、西1范围）更实现签约次日即方案公示，将政府服务的“软实力”转化为项目推进的“加速度”。

四并联推进，助项目开工“抢占先机”

  区规划资源局全面整合规划审批、土地交付、不动产登记等核心环节，深化部门协同，将传统“接力式串联办理”升级为“同步式并联推进”。在hk153-02地块住宅项目中，企业上午9时56分提交办理需求，下午15时25分即完成全流程办结，同日领取《国有建设用地使用权出让交地确认书》《建设用地规划许可证》《国有土地使用证》，实现“交地即交证”，将原本需数日的办理时限压缩至5小时29分。这意味着企业可同步推进融资与前期报建筹备，大幅压缩项目开发周期，为开工抢占宝贵时机。

  从“拿地即公示”到“交地即交证”，从单点突破到全程再造，虹口规划资源领域审批改革不断走深走实。下一步，虹口区规划资源局将继续提升审批服务效能，通过全流程精准服务、全链条协同发力，切实把审批效率转化为项目推进速度，助力重大项目早日在虹口落地生根，开花结果，为城区动能提升注入更强动力。