提升建设项目品质管理 打造高效能审批服务标杆

2025年05月06日 徐汇区规划资源局

  徐汇区规划资源局深入贯彻落实《上海市聚焦提升企业感受，持续打造国际一流营商环境行动方案》《上海市规划资源领域聚焦提升企业感受，持续打造一流营商环境行动方案》，坚持以企业需求为导向，以制度创新为抓手，以品质提升为目标；强化责任担当，实现审批服务质效双提升，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  一、紧扣建设项目全生命周期管理，“三同步”服务机制打造高效率审批服务标杆。

  1. 超前介入同步指导。建立“规划-审批-建设”全周期服务机制，在土地出让阶段前置技术指导。针对漕河泾元创未来、龙漕路北地块等重点产业项目，组建服务专班，通过预研规划条件、预审设计方案、预核技术指标“三预联动”，将方案稳定性审查前移，采用“带方案出让”等模式助力企业实现“拿地即开工”。

  2. 并联审批同步办理。进一步巩固提升建设项目“多审合一”改革成效。扩大“交地即交证”审批服务的运用范围，斜土街道xh128D-07商品房、龙华街道N06-22商品房等项目均实现了土地交付与不动产权证、建设用地规划许可证同步发放，大幅压缩审批时限，降低企业制度性交易成本，为项目早开工、早建设、早投产提供了坚实保障。以制度创新为驱动，进一步探索“交房即交证”审批服务新模式，通过优化流程、部门协同、数据共享，实现新建住宅交付使用许可及购房者不动产登记同布办理同步发放，保障购房人权益及时实现。

  3. 跟踪服务同步解难。落实全市经济运行调度、招商服务一体化工作要求，深化重点企业“服务包”工作机制，针对老凤祥城市更新、米哈游总部等项目，主动跨前协调解决产业项目涉及的规划调整、土地出让、竣工验收、不动产登记等诉求；持续跟踪项目情况，协调推动产业项目规划土地手续办理；针对项目推进实施过程中遇到的难点堵点，进一步加强调查研究、情况排摸，加强工作的针对性、精准性、及时性，助力企业破解难题。

  二、坚持城市空间高质量发展，“三大赋能”助力建设项目品质管理。

  1、协同赋能，构建规划实施平台治理架构。结合西岸金融城等规划实施平台成功实践经验，在西岸数智中心、东安片区继续探索更高效快捷的规划实施平台运用场景，建立“全生命周期管理+多方协同机制+三方管理平台”的治理构架，协同各专业深化设计方案，协调推动项目实施落地。

  2、设计赋能，强化建设项目设计品质管理。坚持高标准规划引领，推动城市第五立面等精细化设计研究课题成果政策转化，在徐汇滨江打造第五立面品质提升示范区，形成一批优秀设计实践案例。加强市区联动，严格落实市区会审工作机制，重点关注影响城市空间格局、展现城市景观特征、支撑城市重要功能的重要建设项目，探索梳理精细化管理、品质提升等方面的审查把关要点，全审批周期落地，提高大徐家汇功能区、西岸滨江功能区、漕开发拓展区等重点地区重点项目的设计方案市区会审工作质效。

  3、数字赋能，探索人工智能技术赋能城市治理的新模式。积极响应市规划资源局“量子城市”场景应用工作部署，面向赋能人民幸福生活，开展“动感地带”体育场馆和“掌上通宝”15分钟生活圈场景试点；面向空间发展战略推演，开展“匠心营城”城市设计方案验证场景试点；面向空间资源精准利用，开展“找地选楼”产业空间选址场景试点，全面构建智慧审批体系，以数字变革驱动服务升级。

  徐汇区规划资源局将继续深入贯彻区委、区政府的决策部署，对标市优化营商环境系列改革举措，通过加强针对性研究、整合各项资源、优化审批流程，不断加快项目落地速度、提升建设项目品质，推动项目又快又好，点亮城市。