2023年上海市规划和自然资源局政府信息公开工作年度报告

2024-01-31 市规划资源局

  一、总体情况

  2023年，上海市规划和自然资源局紧紧围绕《2023年上海市政务公开工作要点》目标任务，按照进一步深化本市规划资源系统政务公开工作的有关要求，坚持把“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”作为工作导向，推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变，从注重公开数量向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，有效提升规划资源部门的公信力和执行力。

  （一）主动公开

  主动公开了本年度实际发生的各类项目审批信息目录、信用信息。截至2023年12月，我局累计主动公开政府信息479502条。2023年新增的主动公开政府信息40836条。其中，政策法规类信息101条，业务管理类40676条（包含规划、不动产、土地、地质矿产、测绘等），其他类59条。

  （二）依申请公开

  依申请公开工作有序进行，相应复议诉讼未出现被纠错情况。截至2023年12月，我局办理政府信息公开申请共2233件，市政府转办件共378件。据统计，我局年度依申请公开件处理数量在全市各委办局中位居前列。截至2023年12月，我局被诉讼案件共计36件，被复议案件共计25 件，保持零纠错记录。

  （三）政府信息管理

  一是全面推进“15分钟社区生活圈”建设情况和阶段性成果信息公开。围绕总体目标、基本导向和十大专项行动，加大示范街镇、社区及示范项目推介力度，加强对低碳健康生活方式、便利共享空间品质、开放集约空间格局的宣传力度，在解放日报以专版形式进行信息发布。及时更新补充机关、企事业单位附属空间对社会开放信息。二是落实优化营商环境政策举措信息公开。积极推进“获取经营场所专栏”门户网站开发工作，以提升营商环境信息覆盖面和集成度为牵引，推动惠企政策直达共享。三是加强公共资源配置信息公开。围绕征收安置方案等关系人民群众切身利益的事项，按照自然资源部《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》，推动基层进一步加大征地信息公开力度。

  （四）政府信息公开平台建设

  全力推进政务公开模块优化升级，针对当前依申请突出问题、业务特点和实际需求，厘清工作界面，优化申请流程，规范答复口径，通过流程再造、系统赋能，实现清晰可溯、促进效率、提升品质的全生命周期管理。与信息部门充分沟通信息公开效能监督信息化建设整体需求，实现依申请办理数据实时监测展示功能，注重办理时效和预警准确率，推动监督模块上线试运转。

  （五）监督保障

  1、开展系统政务公开培训和考核

  为进一步提高局系统各单位对信息公开工作的整体认识，我局在9月对全系统各部门进行了专题培训。此外还建立了系统内信息公开工作考核、督导机制，对各区局政务公开工作进行年中、年度考核，考核成绩纳入总体绩效。

  2、举报申诉情况

  本年度无针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉件。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  积极梳理局官网信息资源，摸清底数。按照国务院、市政府相关工作指引，吸纳“中国上海”以及其他委办局网站经验做法，对关系群众切身利益的征地信息、规划审批、不动产登记等版块通过设置专题的方式进行集中展示。针对近两年局网站数据频繁迁移的情况，协调信息中心加强对公开内容链接的检查，减少错链和无效链接的情况。

  六、 其他需要报告的事项

  （一）年度政务公开要点落实情况

  1、积极开展政府开放月活动

  按照市政府统一部署，继续打响“政府开放月”品牌，围绕新城绿环建设、“2023上海城市设计挑战赛”、“8·29”测绘法宣传日、地区规划解读、“十五分钟社区生活圈”、办事窗口开放、社区规划师培训等七大活动主题，在各活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。8月集中组织相关活动10场次，参与群众数量300人次以上，相关媒体进行了广泛报道。

  2、持续提升政策解读质量

  落实政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”要求，聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地的指引，做到“应解读、尽解读”。对《关于上海市全面推进土地资源高质量利用若干意见》修订草案等同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见。

  3、探索多元参与的政策解读和辅导机制

  落实打造“政策公开讲”品牌要求，联动规划、建筑、景观、艺术等多元学科背景专家，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，持续开展以“15分钟社区生活圈”为主题的“人民城市大课堂”线下培训工作，并通过在B站等新媒体播放辅导课件等可复用形式，加强对政策内容的针对性辅导。健全与企业的机制化沟通渠道，通过新闻发布会和政策沟通会等形式，及时宣传本市在商品住房用地交易中强化高品质建设要求等政策，持续优化营商环境。

  （二）信息公开收费情况

  依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，我局在2023年开展政府信息公开信息处理费收取。本年度收取政府信息公开信息处理费共计1500元。