关于虹杨输变电工程（新建500千伏虹杨变电站）建设工程设计方案规划公示反馈意见的告知说明

2013-04-25

  2013年4月7日至2013年4月23日，我局组织了虹杨输变电工程（新建500千伏虹杨变电站）建设工程设计方案规划公示工作，通过电话、信函、电子邮件、书面意见等方式收集公众意见。我局对收到的公众意见进行了登录、整理和归纳，并会同建设单位及相关部门共同研究，现就反馈意见中涉及的几方面问题说明如下：

  一、关于虹杨变电站的规划选址

  1995年，市规划局批准的《江湾机场地区结构规划》（沪规划[1995]910号），对500千伏虹杨变电站的选址进行了控制。2001年，国务院批准的《上海市城市总体规划（1999—2020）》中，将虹杨变电站纳入全市总体规划。2007年，市规划局批复的《杨浦区武川社区N090501、N090502单元控制性详细规划》（沪规划[2007]1360号），明确虹杨变电站位于逸仙路高架东侧，三门路南侧的规划市政用地地块内，采取地下布置，并在地下变电站地面建设一定面积的生产管理用房。2010年，市政府批复的《上海市中心城220千伏及以上等级变电站专项规划》（沪府规[2010]104号），对虹杨变电站选址再次予以明确。

  二、关于虹杨变电站的项目审批依据

  2013年3月，国家发改委核准批复上海虹杨500千伏输变电工程项目（发改能源[2013]547号），同意新建虹杨500千伏地下变电站。2013年4月，上海市发改委核准批复上海市电力公司管理用房项目（沪发改能源[2013]070号），明确管理用房结合地下变电站建设。我局严格按照经批准的详细规划和项目核准文件进行方案审核。

  三、关于虹杨变电站的用地规模

  2007年批准的《杨浦区武川社区N090501、N090502单元控制性详细规划》中，确定虹杨变电站规划用地约为24570平方米。2012年，我局核发了虹杨输变电工程《建设项目选址意见书》，其中新建500千伏虹杨变电站规划用地面积约24570平方米。本次公示的虹杨变电站设计方案严格按照经批准的详细规划和选址意见书要求，用地面积为24570平方米。

  四、关于虹杨变电站的设计方案

  根据项目核准文件及选址意见书要求，虹杨变电站用地范围内，地面主要布局管理用房和集中绿化，地下为500千伏变电站本体和停车库。地面管理用房为三幢独立的条状建筑，南北两侧为两幢南北向建筑，中间沿逸仙路高架为一幢东西向建筑。与之前市电力公司展示的草案相比，现设计方案扩大了基地东侧的开敞空间和绿化面积，进一步降低逸仙路高架对住宅小区的噪声影响。方案总平面布局已经消防、环保、卫生、交通、绿化等相关管理部门审核同意。

  关于结合绿地设置的风井及出入口，我局将要求建设单位优化建筑形态，美化空间景观。

  五、关于变电设施用地和居住用地相邻

  根据相关规划法规和标准规范，变电设施用地与其他城市用地（包括居住用地）相邻设置并无矛盾。为确保虹杨变电站自身运行和周边用地安全，在已批准的规划中，均明确了虹杨变电站和东侧住宅用地相邻设置和相关的规划控制要求。在方案总平面布局中，地面管理用房的退界、与周边相邻建筑的间距、地下变电站和停车库后退用地边界线的距离均符合《上海市城市规划管理技术规定》，并满足消防、环保、卫生防疫等方面要求。

  六、关于建设工程设计方案规划公示工作

  2013年3月1日起施行的《上海市建设工程设计方案规划公示规定》（沪规土资建[2013]92号），明确了本市建设工程设计方案规划公示的工作要求。我局与杨浦区政府等有关部门严格按照该规定执行，公示内容及工作组织均符合要求。为便于公众知晓，在本次方案公示的总平面图中对地下变电站的轮廓线进行了标注。

  七、关于其他问题

  对于本次设计方案规划公示中收集到的有关环保、施工安全等不涉及方案公示的其他意见和建议，我局将与相关部门沟通情况，社会公众也可向相关管理部门直接反映。

  上海市规划和国土资源管理局

  二○一三年四月二十五日