上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）人民建议征集活动，回复来了，一起来看看～

2026年6月26日市规划资源局

  2026年4月17日至5月5日，市人民建议征集办、市规划资源局通过市人民建议征集平台联合开展了《〈上海市城市总体规划（2017—2035年）〉动态维护规划方案暨上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》人民建议征集活动，邀请社会各界出谋划策，共同参与上海市总体规划动态维护规划方案与国土空间近期实施规划的规划编制工作。

  征集活动期间，得到了市民群众的积极响应与支持，共收到反馈问卷266份，其中收到有效建议206条。建议主要集中在以下八个方面：一是市域空间格局均衡发力。关注南北发展不均衡问题，推进虹桥、临港、东方枢纽等战略地区高质量发展，重视郊区发展，促进城乡协调一体化。二是住房与城市更新提质诉求集中。建议加快中心城区旧里、老旧小区改造，推进拆旧建新、原拆原建及成片加装电梯、外墙整治，提升老旧小区居住品质；住房保障供给需持续加大，建议增加保障性住房、人才住房供给，降低青年住房成本；结合城市更新提升现有区域商业能级。聚焦中小企业纾困减负，加快盘活商务楼、工业厂房、村宅等存量空间。三是交通建设与出行环境提升需求迫切。建议优化轨道交通布局，加快推进市域线、新城快线等规划实施，平衡远郊与中心城区轨交资源；关注部分区域交通短板问题；反馈站点接驳设施、改善地面公交、优化行人与非机动车出行环境等诉求。四是公共服务与民生配套进一步完善。重点关注15分钟社区生活圈建设，增设社区商业、生鲜菜场、便民商超、文体场馆等配套；增加“一老一小”设施密度，推进老龄化社区适老化改造，满足高龄老人居家护理需求；补齐产业集聚区、大居以及郊区人口密集社区设施短板；推动教育、医疗、大型文体设施均衡布局，新建文体地标；完善无障碍设施建设、强化社区治理。五是开放空间营造与环境治理需深化推进。合理规划滨江地块，发挥“一江一河”滨水地区公共价值；增设口袋公园、滨水绿道、运动绿地等；优化慢行系统，完善骑行道及步行环境建设。建议强化河道水质综合治理。六是文化文旅特色持续挖掘。重视上海方言及海派文化传承，注重历史文化保护工作的内涵挖掘，平衡历史风貌保护与民生改善需求，避免形式主义、大拆大建。依托现有优质文旅IP，打造面向年轻群体、海外游客的世界级旅游目的地。七是关注乡村振兴。发展绿色生态农业，保障粮食安全；保留农村自然气息，塑造沪派江南特色风貌，推动乡村振兴与古镇文旅协同联动。优化郊野地区规划体系、探索集体建设用地、宅基地机制创新，为农民建房和乡村振兴项目提供更灵活的政策空间。八是规划建设管理需提质增效。优化创新控规指标，实施土地用途弹性制度。建议杜绝形式主义，强化部门协同联动，简化审批流程。

  市规划资源局对上述收到的建议高度重视，及时予以汇总整理，将与相关部门和编制单位共同研究吸纳，坚持需求导向与问题导向相结合，对有深度、有质量的人民建议意见进行研究论证，纳入规划编制。采纳情况如下：一是持续优化“网络化、多中心、组团式、集约型”的市域空间结构。规划强化主城核心区高端要素集聚，推进中外环周边地区转型提质，加强虹桥国际中央商务区及周边地区、东方枢纽及周边地区、大吴淞地区、“大零号湾”及周边地区等重点战略地区空间支撑，促进郊野空间功能布局优化。二是集中实施可持续的城市更新。以区域整体更新、商务楼宇更新和产业用地盘活为重点，系统化推进城市更新。积极推进城市安居优居行动，加大多层次、可负担的保障性住房建设和供给，持续推进“两旧一村”更新改造。三是强化便捷高效的综合交通支撑。推进新城枢纽规划建设，加强新城与中心城交通联系，进一步完善重点地区骨干交通网络，持续改善交通服务水平。加快综合交通枢纽建设和站城融合发展，推进“轨道–公交–慢行”三网衔接融合。四是全力推动幸福宜居城市建设，因地制宜推进“15分钟社区生活圈”建设，积极应对人口深度老龄化问题，深化社区嵌入式养老服务。规划大型文体场馆和室外文体空间，强化高等教育资源统筹配置，推动市级医疗设施和优质医疗资源均衡布局。构建社区治理共同体，强化“事前征询会、事中协调会、事后评议会”的“三会”制度。五是持续提升城市开放空间品质。重点关注“一江一河”沿岸地区世界级滨水空间的功能提升和贯通提质，打造可通行、可驻留、宜交往的滨水线性开放空间。打通慢行交通断点，拓展复合立体的慢行网络，塑造安全友好慢行环境。推动公共空间开放共享，打造连续流动、精致宜人的公共空间。以骨干河道和生态清洁小流域建设为重点，系统推进河湖水网治理修复。六是推进国际文化大都市建设。弘扬红色文化、海派文化、江南文化，加强文化遗产的整体性、系统性保护和活化利用。共筑承载“人文之城”的文化空间格局，建设具有全球美誉度、展示中华文化的文化地标，构建上海国际大都市旅游圈，推动文旅商体展一体发展。七是提升郊野乡村生态人文底色。严守耕地和永久基本农田控制线，保障粮食安全。加强郊野空间生态修复治理，推动生态复合单元规划建设。实施沪派江南特色文化保护传承，集中打造一批具有示范引领作用的沪派江南风貌保护传承样本。强化郊野地区精细化治理，探索郊野单元控制性详细规划管理机制。八是建立健全土地资源全生命周期管理机制。优化完善弹性规划管理机制和土地利用政策。深化用地计划联动管理，提升计划全流程联动效率。

  下一步，市规划资源局将充分吸收人民建议，协同有关部门在规划编制与建设工作中将人民建议予以采纳和转化，切实提升人民群众的参与度、满意度、获得感和幸福感，建设更美好的上海。