【草案解读】聚焦东方枢纽及周边地区高质量发展，来看他们怎么说

  2024-05-16 浦东发布

  “站位高、格局大、起点新。” 5月15日，“东方枢纽及周边地区高质量发展”专家研讨会在浦东城市规划和公共艺术中心举行。同济大学原常务副校长、上海市城市规划学会理事长伍江教授表示，从浦东枢纽（火车站）、东方枢纽再到东方枢纽及周边地区的规划，是一个不断变化发展的过程。现在是站在全球化、站在我国国家发展战略和长三角一体化格局下进行规划，把东方枢纽及周边地区看成是我国乃至全球巨大流线（包括人流、物流）的节点处。同时，站在新的起点上，规划更重视整体生态环境和城市功能，也证明了上海特别是浦东新区在中国乃至世界经济发展中的重要地位。

  近期，由上海市规划和自然资源局、浦东新区人民政府组织编制的《东方枢纽及周边地区专项规划》草案向社会公示，得到各界热烈响应和广泛关注。根据规划目标定位，东方枢纽及周边地区将打造为新时代国际开放门户枢纽新标杆、落实“五个中心”建设的核心承载区、推动中国式现代化建设的引领示范区。

  《东方枢纽及周边地区专项规划》草案已于5月14日公示结束。15日举行的“东方枢纽及周边地区高质量发展”专家研讨会由浦东新区规划和自然资源局主办，浦东新区规划设计研究院承办，旨在立足浦东综合改革试点和引领区建设目标，探讨东方枢纽发展蓝图的实施路径，也为专项规划落地实施提供新视角、新观点。会上，来自高校、行业的知名专家，就区域统筹、空间营造、交通组织、产业布局、韧性发展、生态环境、实施运营等方面展开讨论。

  东方枢纽及周边地区位于浦东中部，涉及祝桥、川沙、惠南、宣桥、老港等镇，规划范围北至川杨河、西至沪芦高速、南至大治河、东至海岸线，总面积约510平方公里。该地区历史文化底蕴深厚，生态优势显著，产业门类齐备。规划以浦东国际机场和上海东站为内核，将基于站场城融合发展和区域城镇联动，充分发挥超级工程驱动超大城市高质量发展的战略作用。

  根据公示的内容，东方枢纽及周边地区将打造“一心、两轴、双环、四翼、九组团”的空间结构。其中，道路交通方面未来将完善网络均衡、高效畅达的骨干道路网络，规划新增下盐快速路、华东南六快速路，研究预留凌空路提升为城市快速路的可能性，增强区域交通承载能力，形成“五横六纵”高快速路系统（含研究）。规划18条主要公路/主干路，形成区域空间组织和交通承载的主要骨架，主要服务区域长距离交通，串联各城镇组团。

  同济大学交通运输工程学院陈小鸿教授表示，东方枢纽将给浦东铁路带来重大突破，这个枢纽不仅是一个交通的功能，更重要的是这种交通功能可以成为浦东再发展，甚至是上海在我国新发展过程中的重要引擎。向西，枢纽与整个上海、长三角连接；向北跃过长江；向南跃过杭州湾；一江一湾的突破将对整个地区的持续发展带来价值。

  东方枢纽及周边地区的规划建设也将为未来发展带来更多机遇。上海市发展改革研究院副院长张勇认为，未来不仅是增加客流量，也有助于解决江海陆空铁联运中的瓶颈，促进产业联动，推动先行先试，在人员和货物出入境方面能够体现出政策价值和政策优势。