MPIC PARALLEL CONFERENCE 5: "Young Experts Speeches" Held

  2023-12-08 市规划资源局

  近日，习近平总书记在上海考察时指出，推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。要着力造就大批胸怀使命感的尖端人才，为他们发挥聪明才智创造良好条件。要推进高水平人才高地建设，营造良好创新生态。为搭建起规划资源领域高水平青年人才的交流平台，第六届大都市规划国际咨询会（MPIC）设立“青年研讨”平行会场，旨在为跨学科、跨领域、跨区域的青年人才提供互通有无、分享展示的高规格舞台。2023年12月4日上午，各位青年专家、学者围绕区域协同和空间治理、城市更新模式创新与资源配置、数智规划与城市治理等行业前沿议题进行了主题报告和研讨交流，以助力上海城市建设的高质量发展。

  上海市规划和自然资源局二级巡视员宋唯出席会议并致辞。宋唯表示，大都市的规划、建设、治理既离不开青年的参与、思考和行动，也应当为青年创造更美好的生活。本次“青年研讨”将充分展示行业青年风采，激发青年创新思维，促进青年人才成长。同时，他对各位专家、嘉宾、青年朋友的到来表示热烈的欢迎，并希望通过青年研讨搭建起长三角自然资源部门青年合作交流平台，更好地激发青年能量、激励青年担当，以青年活力开创大都市空间治理的新局面。

  主题报告环节由上海市地质调查研究院院长王寒梅主持。6位来自政府部门、学术界和产业界的专家、学者聚焦土地综合绩效评估、区域空间治理、数智化驱动和“三师”联创等议题作了精彩的报告。

  上海市地质调查研究院国土资源经济研究所所长、高级工程师范华以“城市更新中土地利用综合绩效评估与创新实践”为题，从全域、全要素、全过程的视角，交流分享了土地资源利用综合绩效评估制度的思路、进展和应用方向，并结合上海重点区域先行实践，探讨了科学准确识别低效空间资源、全周期评估“体检”更新盘活成效的关键创新和做法经验。

  浙江大学“百人计划”研究员、浙大土地与国家发展研究院院长助理肖武教授分享了其对城市三维扩张与城市用地效率研究的最新思考和成果。他利用多源遥感数据结合时序变化检测与机器学习等方法，分析了中国城市三维扩张的时空过程并揭示空间不均衡性。在此基础上，利用统计数据和多元时空数据对建设用地效率进行了评估，为识别城市增长与收缩、碳排放等研究提供重要技术支撑。

  南京农业大学土地管理系主任郭杰教授以“区域高质量发展的国土空间治理路径”为题，从构建优势互补的区域产业经济布局、协调多目标的国土空间开发保护格局优化、全域全要素全过程的国土空间用途管制、多元主体的利益协同机制等方面，提出助力区域高质量发展的国土空间布局和支撑体系建设的政策建议。

  阿里云副总裁、阿里云自然资源行业总经理唐日新以“数智驱动空间治理”为题，从互联网行业视角阐述了对空间治理的理解和数智驱动的空间治理特点的把握，探讨了城市动态数据及数智化如何更好作为提升存量规划及打破行政区划壁垒的关键支撑手段，分析展望了自然资源行业大模型如何在空间治理全过程中发挥作用。最后还分享了阿里云在数智化驱动空间治理工作中的案例实践。

  清华大学建筑设计研究院有限公司雄安分院院长夏伟以及上海同济城市规划设计研究院有限公司城市设计研究院院长助理蔡靓，对上海正在探索建立的国际接轨、上海特色的“三师”联创工作机制进行了深入探讨。

  夏伟从责任建筑师角度，结合徐汇区衡复城市更新案例，重点从文化挖掘、精细治理、活力创造等维度对徐汇区衡复单元城市更新工作经验进行分享，并提出三点建议：一是要从经济、历史文化等方面挖掘多维度可持续价值；二是要进一步挖掘、提炼区域文化内涵；三是以徐汇区衡复片区更新为例探索出超一线城市更新工作范式，重新定义城市更新的可持续发展模式。

  蔡靓则从责任规划师角度，结合静安区东斯文里城市更新规划实践，以“三师联创”工作机制为契机，探讨在政策支持、技术管理、设计实现等方面促进空间混合利用的创新探索。他认为，存量时代，重塑经济动力与人群活力是城市更新工作的重要目标，前置的“三师”联创工作机制能够更好的���同相关主体、统筹治理目标，平衡公共与市场的要素配置导向。

  圆桌研讨环节由浙江大学土地与国家发展研究院院长叶艳妹教授主持，她与中国国土勘测规划院国土空间规划所所长田志强，中科院南京地理湖泊所研究员陈雯，浙江大学教授岳文泽，上海市规划资源局团委书记、详细规划管理处（城市更新处）副处长丁宇，上海市地质调查研究院地价所所长曹玲燕等5位青年专家圆桌论道。

  田志强表示当前全国国土空间规划已经从规划编制阶段转入到规划实施阶段，面临增量和存量并举的阶段特征，要把政策工具和信息化技术运用好，推动从现状到宏伟蓝图的实现。

  陈雯分享了如何运用管理和技术手段识别空间、管理空间，并从规划、地理、经济和文化角度分析了区域一体化机制中的供求关系和投入产出关系，最后还提出了促进长三角一体化发展的措施建议。

  岳文泽围绕以要素流动培育空间发展新动能的主题，从定量-计划管理、定位-空间管制两个维度，分享了以要素的流动来破解空间与计划的瓶颈，以及联动管理中的空间、时序、治理和供需的逻辑，提倡以要素流动破解当前发展动力不足的问题。

  丁宇围绕“15分钟社区生活圈”倡议，分享了上海规划资源部门在社区生活圈建设中的职能作用，介绍了上海在调研了解社区居民真正需求、空间治理以及可持续发展等三个方面的经验做法。

  曹玲燕则从责任评估师视角，分享了城市更新工作感受体会，她指出责任评估师除了要对市场具有敏感性，还要从发展的角度判断城市更新的综合价值提升，研究价值实现策略，真正做到城市更新可持续。

  作为规划资源研究领域青年学者的重要交流平台，“青年研讨”平行会场不仅加强了国内专家学者的交流与合作，同时也拓宽了广大青年学者对于大都市规划的研究视野。青年论坛中的观点碰撞与思想融合，有助于促进相关领域和内容未来的探索与研究，从而提升规划资源行业对国家战略的服务与支撑作用以及在国际学术舞台上的影响力和竞争力。

  本次平行会场由上海市地质调查研究院承办、浙江大学土地与国家发展研究院协办。

  （供稿：上海市地质调查研究院）