【MAIN CONFERENCE】Spatio-Temporal Information to Empower High-Quality Sustainable Urban Development

Jun Chen

  陈军院士就《时空信息赋能城市的高质量发展》的题目进行了汇报，核心内容为用时空信息说话，在三维空间研判，支撑数字化发展，赋能高质量可持续发展，是提升国家和地方现代化治理能力与水平的必然选择。

  “时代的呼唤”

  联合国2030可持续发展议程与中国政府倡导的高质量发展观，在理念和内涵在本质上是一致的，表现为可持续发展是底线思维，而高质量发展是高标准要求。二者都需要时空信息作为重要的新型基础设施。习总书记也总结了高质量发展的三个特点：整体性、空间性和连续性，体现了显著的时空特征。因此，利用时空信息赋能高质量发展、可持续发展，在三维空间研判是普遍共识和必然选择。

  “用时空信息说话”

  陈院士利用国土空间规划纲要编制和城市综合监测评估两个案例，介绍了时空信息发挥的重要作用。案例一中，由于传统的国土空间研究缺乏先进手段，难以开展整体性、系统性研究，往往研究不深、认知不透。陈院士团队利用时空大数据，按照数据-信息-知识的过程逐渐深入，完成了全国的人口空间分异和城市的空间扩张等分析，挖掘和认知了时空规律。第二个例子是可持续发展的空间型评估监测。高质量可持续发展是一个复杂巨系统，评估难度较大。联合国在2030议程中要求利用统计和地理空间信息，开展SDGs监测评估与报告。陈院士团队通过将地理空间数据与社会统计数据有机结合，开展了SDGs评估示范研究，完成了评估-知识服务-行动方案的三步曲，形成了优秀的中国地方示范，并入选联合国SDG最佳实践，取得了全球瞩目的成果。上述示例证明了时空信息的作用和价值，能够反映发展的时空过程和效应，讲述科学发展的空间故事。

“在三维空间研判”

  陈院士在上述实践中体会到过去的2和2.5维建模难以满足三维研判的需要，难以描述现实世界的多维动态特征，走向实景三维空间是必然趋势。自然资源部也已经要求各地全面推进三维建设建设，生产和提供新型时空数据要素。陈院士就实景三维进行解释。实景三维包含了立体结构和景观。实景三维的“实”表现在三个方面：真实、实时和地理实体，而地理实体又是最重要的方面。自然资源部开展的实体三维工作，则包括立体化、真实化和实体化三个基本特征。最后，陈院士列举了在实景三维空间研判的三个案例——长城究竟有多长？、城市低效空间研究、市场主体服务。

  总结和展望

  陈院士指出虽然时空信息大有作用，但依然面临诸多挑战。目前时空信息赋能作用还未充分发挥，距离高质量时空信息，高层次的时空分析，高水平的时空赋能的目标还有很大距离。目前面临的问题主要为供给不足，能力不够，手段短缺。为了解决上述问题，第一，加强时空数据要素供给能力，构建实景三维中国；第二，突破简单数字化应用，构建国土空间的数字化治理体系；第三，努力讲好中国高质量发展故事。陈院士还共勉道：用时空信息说话，在实景三维空间研判，靠时空知识决策，支撑数字化发展、赋能高质量发展，讲好美丽中国的故事，是重要发展趋势与必由之路；我们作为自然资源部门应该加强实景三维中国建设，推动数智化创新，打造新一代时空信息技术体系，实现“全面动态感知、系统精准认知、全域智慧管控”。为了做到这一点我们必须要把握时代需求，向国内外同行学习，加强学科交叉，尤其是要推动时空信息与城市高质量发展，包括规划，大都市研究结合，只有这样我们才能提供高质量时空信息，支撑高层次时空分析，实现高水平时空赋能！

  专家简介

  陈军，自然资源部国家基础地理信息中心教授、中国工程院院士。现任自然资源部“实景三维中国建设”专家组组长、“自然资源调查监测技术体系”总体技术组组长和全国城市可持续发展标委会主任委员；曾任国家基础地理信息中心主任、国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）主席、中国地理信息系统协会会长、国务院学位委员会首届测绘学科评议组共同召集人。

  主要从事时空信息研究与应用，曾获国家杰出青年科学基金和5项国家自然科学重点基金项目资助；先后以第一完成人获得1项国家自然科学二等奖和2项国家科技进步二等奖，获得首届全国创新争先奖、亚洲地理空间信息终生成就奖、世界地理信息技术创新奖和世界地理信息杰出奖。