【技术要求】各区、街镇如何践行全过程人民民主，建立社区治理模式？

2023-08-14 上海市规划编审中心

要充分发挥区域化党建优势，尤其在街镇、居村层面，坚持自下而上的社区自治、共治模式，因地制宜、“八仙过海”，结合各区实际情况，创新社区治理模式，在需求摸底、方案设计、实施运营、评估完善等全过程广泛听取居民意见。

——如浦东新区在缤纷社区工作中构建“一图三会”制度，在形成“一张蓝图”的过程中，由街镇指导居委会、业委会组织“三会”，通过“听证会”广泛征集居民意愿，摸清居民需求；通过“协调会”公示项目设计方案，以投票等方式选出居民满意的设计方案；通过“评议会”等方式，请居民对建成项目的实施效果好坏进行反馈评价。

——如静安区在美丽家园项目中，创新构建“三会一代理平台”基层治理制度，搭建了政府与社区居民、规划师、代建方等多方“上下互动”的交流和协商平台，其中“三会”指的是由居委会负责组织的决策听证会、矛盾协调会和政务评议会；“一代理”指的是群众事务代理制度，由居委会为社区居民代为协调解决社区公共事务。依托“三会一代理平台”制度，做到事前“听证”，促进科学决策；“事中”协调，维护辖区稳定；“事后”评议，对实施项目成效和听证、议事协调机制进行评估，高效解决群众问题，推动社区自治共治。