新华路街道聚力打造第二轮“15分钟社区美好生活圈”

2023-03-22 上海长宁

3月21日下午，新华路街道第二轮“15分钟社区美好生活圈行动规划研讨会”在新华社区文化中心举办，相关领域专家、部分人大代表、政协委员及社区居民代表一起共议新华街道“15分钟社区美好生活圈”建设。会上还启动了新华街道第二轮“15分钟社区美好生活圈”行动规划公众开放周活动，并发布了新华社区“人人营造师”招募令。

2019年，作为上海市15个试点街道之一，新华路街道成为“第一个吃螃蟹”的街区，率先开展“15分钟社区美好生活圈”建设。几年来，新华路街道先后探索了循序渐进、自我调节、有机生长的城市更新模式，第一轮规划中的109个项目，开工率达82%，完成率达67%，基本实现了市民15分钟范围内社区公共服务步行可达，并形成了“一个愿景、三大目标、五宜行动、六共机制”试点经验。从小而美的“马爷爷的花园”，到已成为“网红的”居民共创空间“新华·社区营造中心”；从“新华·美好社区节”，到2021上海城市空间艺术季的主展区之一……新华路街道“15分钟社区美好生活圈”的建设，为全市推广普及社区生活圈行动提供了生动鲜活的样本示范。

如今，在新华路街道，“15分钟社区美好生活”的理念已经深入人心。在此基础上，新华路街道在全市率先启动并持续滚动推进第二轮“15分钟社区美好生活圈”行动规划，旨在使15分钟社区生活圈建设成为一项能够指引社区建设、陪伴社区成长、推进社区可持续发展的提纲挈领性工作。

记者了解到，2021年底城市空间艺术季后，新华路街道就委托上海营邑规划设计股份有限公司启动了新一轮“15分钟社区美好生活圈”行动规划的起草编制工作。期间，街道充分调研社区需求，了解公众参与度和获得感，并探索建立了“一评、二续、三增”的“15分钟社区生活圈”行动持续滚动推进机制。会上，上海营邑规划设计股份有限公司作了《新华路街道第二轮15分钟社区美好生活圈行动规划》（以下简称：《规划》）主旨报告。报告中表示，新华路街道将在第二轮行动规划中打造“社区生活+社会治理”双基本单元样本社区。

市民15分钟步行可达的空间范围，既是“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈，也是构建以人为本、低碳韧性、公平包容的“社区共同体”。在“五宜行动”基础上，新华路街道的第二轮行动规划还新增了“人人参与行动”和“智慧赋能行动”两项特色行动，更加强调社会力量参与和全过程人民民主，将推进实施新华社区市民健身中心改建、新华路345弄美好生活空间、华山花苑地下空间综合利用等一批全过程人民民主重点项目，发挥社区营造中心枢纽平台作用，深化参与式社区规划。

“5分靠建设5分靠治理。”听完《规划》后，现场的专家、人大代表、政协委员和居民代表或发挥各自领域所长，或结合自己的日常生活，共同为新华街道第二轮“15分钟社区生活圈”建设出谋划策。

上海大学社会学院院长、上海市社区发展研究会会长黄晓春认为，在“15分钟社区美好生活圈”的打造中，一定要构建居民和街区之间的相互依赖关系，这样才能更好地激发社区的活力。

上海营邑综合规划所所长苏甦长期关注新华路街道社区建设，在他看来，相比于第一轮建设中更注重物质空间层面，第二轮的建设中，街道应该“软硬兼顾”，同时应更多地引入公众参与，让社区更加多元化。

“我觉得15分钟生活圈建设需要考虑到的，不能只是生活在新华的居民，还应该有工作在这里的人群和商家。”区人大代表、新华路街道党群服务中心主任裔黎建议，第二轮的建设中，可以在街道的商务区域建设社区食堂、活动空间等，让更多白领、商户也感受到15分钟生活圈的便利。

如何在第二轮建设中增添新华社区独有的特色，也是不少与会专家学者一直在思考的问题。上海理辰文化发展有限公司董事长康红恩提到，新华路街道原为法华古镇，曾广种牡丹，这一珍贵历史记忆应该有全新的呈现形式。比如，通过挖掘历史，打造一条牡丹花街，并与洛阳等同样有着悠久“牡丹文化”的城市开展交流。还有代表建议，新华社区要不仅有“咖啡面包”，还要有传统的“豆浆油条”，让更多老上海传统的烟火气回到街区。

在新华路街道求学的两位中学生也提出了自己对“15分钟社区美好生活圈”的愿景。“我发现不少同学对我们传统文化的了解越来越少了，我想是不是可以把中华优秀传统文化的学习宣传和实践活动融入进15分钟生活圈里呢……”华政附中初一的学生杨斐媛建议，街道可以在幸福里、上生·新所等区域内的“网红打卡地”不定期举办传统文化展览或相关活动，吸引更多少年儿童参与其中，进一步加深对中华优秀传统文化的了解。

就读华政附中高一的秦鼎忱一直热爱运动，他建议，街道可以利用好有限的场地，仿照新华·社区营造中心内的“蓝色运动角”，开放更多的全民运动场所。“如果能定期组织一些体育活动就更好了！比如说羽毛球、乒乓球的比赛，能带动更多的居民提升运动的意识，参与到体育与健身中来，增强大家的身体素质。”

在当天的会议上，专家、代表们还提出了“激发社区中小商业的活力”“突出人性关怀和人文情怀”“让街区更接地气，更有烟火气”等意见和建议，为“新华路街道第二轮15分钟社区美好生活圈行动”的完善提供了新思路、金点子。

随后，会上启动了新华街道第二轮“15分钟社区美好生活圈”行动规划公众开放活动以及“人人营造师”招募计划。如何在社区中倡导和践行更低碳、可持续的生活方式?如何鼓励青年结合社区进行创新创业?如何传承并彰显富有新华特色的街区文化魅力……如果你对新华路街道“15分钟社区美好生活圈”的建设有自己的思考和想法都可以参与招募，成为新华社区的“人人营造师”。

据悉，3月22日至26日，新华路街道还将在新华·社区营造中心举办为期一周的公众开放活动，并同步在“人文新华”微信公众号开展“人民建议征集”，广泛征求居民对第二轮《15分钟社区生活圈行动规划》的意见建议，并在社区居民中招募一批通过培训后可以长期参与社区15分钟社区生活圈建设的“人人营造师”，让更多工作、生活在新华的居民、白领参与到自己家园的建设中。

（来源：上海长宁、撰稿/摄影：甘力心）