聚焦百姓民生，擦亮虹口特色——虹口区全面推进“15分钟社区生活圈”行动

2023-07-12 虹口区规划资源局

“15分钟社区生活圈”是上海落实“十四五”规划和2035远景目标、践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念、完善城市治理格局的基础平台和重要抓手。虹口区贯彻上海市《关于“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动的指导意见》以及《2023年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》的要求，聚焦百姓民生，擦亮虹口特色，全面推进15分钟社区生活圈”行动。

2023年上半年，虹口区成立联席会议制度，以街道为实施主体，各部门协同配合，推进全部8个街道社区行动蓝图和行动计划编制工作，实现“15分钟社区生活圈”基本单元全区全覆盖，全区共划示生活圈13个。

虹口区“一区一图”

一、全区协同发力，构建联席会议机制保障

虹口区贯彻落实《指导意见》精神和要求，全面启动虹口区“15分钟社区生活圈”行动，将“一图一表”列入虹口区2023年度重大行政决策事项，并建立区级联席会议制度。由分管规划和分管民政的两位副区长作为召集人，28个部门、街道及单位为成员单位，明确各街道作为责任主体，在规划编制阶段负责主推行动规划的编制，在实施建设阶段负责主推“一图一表”落地，各部门与街道统筹协同、条块联动。

联席会议充分发挥协调作用，在“一图一表”编制过程中，应街道诉求召开多次专题协调沟通会，事项涵盖重大行政决策推进流程、公共设施选址布点、更新改造实施方案等多个方面，确保有问必应、有问必答。

工作启动会照片、专题协调会照片

同时，面向全区街道、部门及相关设计单位，邀请专家、学者、典型案例街道，针对性的组织多场培训。既有对全市工作要求的解读剖析，也有生动案例的经验分享，结合“人民城市大讲堂”，同步跟进技术要求更新和培训。

培训活动照片

二、“问需求计”进社区、进楼宇，落实公众参与

为倾听百姓诉求，汇集群众智慧，虹口区充分落实公众参与机制，通过多种方式广泛收集意见建议。开展“15分钟社区生活圈”行动蓝图人民建议征集活动，收集到完善公共服务设施、优化公共空间品质、提升社区服务水平、关注弱势群体需求等四大类70条建议。各街道结合自身特色，全面开展“问需求计”工作。江湾镇街道、四川北路街道等“居住圈”街道通过通过公众号问卷调查、居委座谈、参与式调研等多种方式了解社区居民所求所盼；北外滩街道就业人口较多，深入白领、企业调研问需，深入调研，共收集有效问卷一千余份。

调研照片

三、强化街道特色，行动蓝图编制全覆盖

本次全区工作推进过程中，各街道结合自身特质，量身定制了各种重点项目或特色治理机制。

（1）四川北路街道——文韵川北、活力社区

四川北路市级商业街、山阴路历史文化风貌区、中共“四大”纪念馆、鲁迅小道……立足街道自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，聚焦四川北路“丰字型”综合提升，围绕“环四大”慢行网络综合提升，用好用活红色文化点位，因地制宜确定“15分钟社区生活群”行动目标、任务和安排。

内山书店照片

（2）北外滩街道——白领友好型社区打造

北外滩正聚焦打造新时代都市发展新标杆，规划就业人口高于居住人口。为此，深入开展需求调研，对当地白领的人群结构、行为偏好与日常需求进行了精准分析，开展白领友好行动。硬件上，推进租赁房项目落地，增设白领服务配套，社区设施面向白领开放，促进北外滩职住平衡与服务资源供给；治理上，优化特色服务配送，按需确定活动组织频次，提升白领生活品质，丰富白领业余生活。

78街文体中心效果图、77街坊租赁房效果图

（3）江湾镇街道——加速科创集聚，焕发古镇底蕴

江湾镇街道深入践行人民城市理念，通过多种方式了解居民的需求和关注点。同时，细致摸排现状设施，比对配置要求厘清缺口，形成147条需求清单。随后，街道结合潜力空间挖潜和对未来发展的愿景，从“硬件”和“软件”两方面对需求进行回应，形成最终的 “19个项目包+7个零星项目”及行动蓝图（2023-2025），为街道加速融入北中环科创产业集聚带建设、持续焕发千年古镇历史文化底蕴打下了坚实基础。

虹湾路社区会客厅前场（三期）效果图

下一步，虹口区将继续积极推进“15分钟社区生活圈”行动，聚焦民生保障，强调实施落地，注重多元共治，强化特色打造，全面落实“打造宜居宜业宜乐宜游的高品质城区”的发展目标。